青海银行业支持大众创业万众创新指导意见发布

人民网北京5月5日电 （记者 贺霞）根据青海银监局5月4日印发的《关于青海银行业支持大众创业万众创新的指导意见》（下称《意见》），青海省银行业将加大对科技型企业、小微企业、“三农三牧”和城乡创业群体信贷支持，并开辟绿色通道支持创业创新，力争在五年内形成一批有成效、可推广的金融支持创业创新模式。

《意见》明确了青海银行业金融机构支持大众创业万众创新的重点。着力引导和鼓励银行业加强与创投、基金、信托及地方有关方面的合作，开展科技金融合作模式创新试点，创新工作机制、金融产品和服务方式，建立符合科技型企业经营特征和需求的业务营销和风险管理机制，加大对科技型企业信贷支持；通过循环贷、连连贷 、年审贷等方式，创新小微企业贷款方式，有效改善小微企业金融服务。着力引导和鼓励银行业通过机构下沉、增设网点和设施，完善支持创业创新的金融服务体系; 通过开展“双基联动”合作贷款试点，把基层党组织和基层银行业金融机构的优势对接，依托基层党组织，为农区、牧区、社区群众创业创新搭建金融服务新平台；以农牧业产业化、现代农牧业、新型城镇化建设为重点，大力支持创业创新优势企业和项目；以现代农牧业和规模农牧业等新型经营主体为重点，支持科技含量高的种养大户、家庭农牧场和农牧民合作社发展。着力引导和鼓励银行业大力推广和发展“青年创业小额贷款”“农户创业小额贷款”等金融模式，支持城乡社会青年、高校毕业生、复转军人、农牧民、妇女、下岗失业者投资创业就业和扩大生产，同时积极为创业群体提供政策咨询、项目开发、风险评估、财务辅导、融资理财等综合性服务，提升创业的成功率。

《意见》要求银行业金融机构强化支持大众创业万众创新的服务保障。设立专司创业创新金融服务的专营部门、社区银行和科技支行，推动创业创新贷款发展。对创业创新群体和创业创新项目要开辟绿色通道、适当下放审批权限、放宽贷款核准条件、降低贷款利率、简化贷款审批程序、适度提高信贷额度、优先提供信贷支持。充分发挥财政贴息、创业基金的联动效能，积极为有技术、有项目、符合条件但自筹资金不足的创业者优先安排评审和审议，支持有愿望、有需求的创业群体。按照风险可控、先试先行的原则，探索利用“创业者+保险公司”、专业担保、专利技术、知识产权质押、股权质押、个人资产、住房资产等融资担保方式，解决创业创新群体抵押担保难的问题。大力推广小额信用贷款，对信用记录好、贷款按期归还、贷款使用效益好的创业创新群体，提供贷款支持。

《意见》提出要建立银行业支持创业创新贷款考评机制。要求各银行业金融机构加强支持创业创新的组织领导，成立金融支持创业创新工作领导小组，制定具体的实施方案，落实各项政策措施，切实加大资金投入和资源保障力度，全面做好支持创业创新各项工作。设立创业创新贷款专项考核指标，强化绩效考核倾斜，适当提高创业创新贷款不良率的容忍度。银行监管部门将银行业金融机构支持大众创业、万众创新工作的成效作为银行高管人员履职评价、监管评级、市场准入的重要依据，根据各银行业金融机构目标完成情况制定差别化的监管措施，对未完成考核目标的机构采取监管提示书、约见谈话等监管措施实施重点监督，切实提高银行业金融机构支持大众创业万众创新工作的内生动力。