陈文辉：“偿二代”拟明年初完成切换

如果不出意外，保监会今年改革落地的第一声将由“偿二代”敲响。

各种迹象表明，中国第二代偿付能力监管制度体系（简称“偿二代”，英文缩写C-ROSS）经过3年时间建设，即将进入试运行阶段。随着向“偿二代”的切换进入倒计时，如何对其进行正确把握和理解，成为市场关注的焦点。

上周末，中国保监会副主席陈文辉在“2015人民财经年会”上对“偿二代”将释放5500亿元资本金进行详细解读和纠偏。

他表示，在测试中，“偿二代”的资金计算方法有所不同，对应的负债端准备金直接要求减少，实际资本增加，更多的风险计量体现在最低资本要求预估上。一边是实际资本释放一定规模，一边是对应计量的最低资本相应增加。

“也就是说，分子增加了，但是分母也在增大，所以，最后的结果，这个新的一套监管体系和原来的相比，从行业总偿付能力的角度来看差异不大。”他说。

在“偿二代”之下，保险公司的资本充足率，财险是242%，寿险是219%，再保险是306%；而在“偿一代”下，三者分别为251%、215%和343%，变化并不大。“这就说明释放5500亿资本这个说法没有太大意义，只是计算的方式不一样。”他表示。

虽然“偿二代”下全行业的整体充足率与“偿一代”基本一致，但各家公司由于风险状况的不同出现了分化，充足率有升有降，“大概有三分之一的公司充足率上升，有三分之二的公司充足率下降。”他说。

所谓偿付能力是指保险公司偿还债务的能力。保监会要求，险企应当具有与其风险和业务规模相适应的资本，确保偿付能力充足率不低于100%。

陈文辉透露，“偿二代”在试运行期间，“偿一代”和“偿二代”将有一段同时运行的过渡期，目前保监会暂定为期一年，计划于2016年1月完成“偿一代”和“偿二代”的切换。

而在试运行阶段，保监会仍然按照“偿一代”标准对保险公司进行监管，但同时要求保险公司配合试行“偿二代”提出的定期报告制度。保监会将对保险公司的报告进行分析和跟踪。

陈文辉表示，“偿二代”的推行对于整个保险行业，不论是进一步持续推进市场化改革，还是切实推进发展方式的转型，资本管理水平的提高和风险管理水平的提高，包括资本的使用效率等都有着深远的意义。此举能够让中国保险市场对于全球资本更具吸引力，也使中国打造区域的国际再保险中心能够变成现实。（记者 卢晓平）