中国银监会党委委员、副主席郭利根在2015年全国“送金融知识下乡”工作推进会上的讲话

这次会议的主要任务是总结“送金融知识下乡”活动开展八年来的工作，表彰先进典型，着重对新形势下的工作任务进行研究部署，推动活动创新的深化。团中央对此项工作高度重视，书记处书记徐晓同志是继2013年参加在潍坊召开的全国“送金融知识下乡”工作推进会，又一次参会指导工作。刚才徐晓同志代表团中央书记处的讲话站位高、认识深，针对性和指导性都很强，各银监局、银行业协会和金融机构要认真学习、抓好落实。

“送金融知识下乡”工作持续开展八年，取得了良好成效，得到了各方肯定。回顾总结工作和成绩，这项活动的开展坚持和体现了以下四个突出的特点。

一是紧扣大局，突出重点。全面建成小康社会是“四个全面”战略布局的总目标，“三农”问题和创业就业是小康目标的着力点。习近平总书记多次强调“小康不小康，关键看老乡”，李克强总理多次强调“大众创业，万众创新”，要大力发展普惠金融，让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖。农村是金融服务最薄弱的环节，农民是金融知识最缺乏的群体。“送金融知识下乡”从活动设计开展之初，就把工作着眼点放在了加强农村地区的金融知识普及、提升农村金融服务水平，服务农村青年创业就业，缓解农村小微企业“融资难、融资贵”等问题上，在推进过程中牢牢扎根县域、紧紧服务“三农”，不游离、不变调。这是八年来“送金融知识下乡”工作顺利开展并保持生命力的根本保障。

二是党团重视，形成合力。团中央、银监会和各金融机构党委一直以来对这项工作给予了高度重视。今年五四期间召开的全国“银团合作”工作会议上，团中央第一书记秦宜智同志专门强调了金融系统开展的“送金融知识下乡”和农村青年创业小额贷款工作；徐晓书记在几次会议上都对这项工作给予充分肯定和明确指导。活动启动以来，银监会党委连续八年在年度工作会议上都对“送金融知识下乡”作出部署，银监会党委书记、主席尚福林同志2013年在人民日报发表署名专题文章，强调“要深化做好‘送金融知识下乡’活动，使之成为金融服务农村的一个长期工作品牌”。各级金融机构党委在这项工作的组织领导、团队建设、经费保障方面给予了很多指导支持。金融共青团组织联合金融行业协会，积极努力，团结带领金融青年开展了大量富有成效的工作，成为“送金融知识下乡”工作的核心力量。随着工作的持续深入开展，证券业、保险业等各类金融机构也积极参与进来，工作合力不断增强，中央金融团工委新近编发的《三农实用金融知识手册》，在证监会、保监会的支持下多家证券、保险类机构都积极参与了编辑。特别是随着部分省级金融团工委的成立，有效整合了地方各类各级金融团组织力量，进一步提升了“送金融知识下乡”活动的效果。

三是创新手段，注重实效。“送金融知识下乡”工作走过八年，始终坚持把活动的实效性放在第一位，根据形势发展变化，注重与时俱进地对工作内容进行调整和更新、对活动手段不断创新。如，2013年金融团工委制作了7集“三农”金融知识专题宣传片，以简明生动的形式回应农村普遍存在的金融热点难点问题，在全国县域以下十万多个银行业基层网点滚动播放。2014年，在总结各地成功探索经验的基础上，在全国设计推广金融广播站、金融电视汇、金融服务站、金融阅览室、金融大讲堂、金融微讯通等6项工作载体，通过与媒体合作、运用新媒体等方式推动金融知识普及教育更广泛地渗透农民日常生产和生活。与此同时，各地在开展“送金融知识下乡”工作中注重手段不断的创新、内容不断的更新，以适应农村发展和农民致富的需要。

四是持之以恒，久久为功。八年来，我们按照团中央的要求，坚持虚功实做、难事长做，在机制建设和可持续发展上下功夫，确保“送金融知识下乡”活动能够坚持不懈地深化开展。在制度安排上，每年都将这项工作摆在全局的高度，确定为金融共青团的主要工作任务，提出具体明确的工作要求。在机制建设上，着力增强覆盖面、广泛性和可持续，不断完善“送金融知识下乡”宣传服务站工作制度，引导更多的基层金融营业网点持续做好金融知识宣传；着力加强培育金融知识宣讲青年骨干队伍，为工作长期开展提供人才支撑。

据不完全统计，仅2014年以来，全国各地举办集中宣传咨询活动超过14万场次，接受农民群众咨询9000多万人次，发放金融知识书籍、宣传材料、知识光盘9067万件，创建全国级“送金融知识下乡宣传服务站”3073家，帮助建设农村金融阅览室26508个，与电视台、广播电台合作设立金融知识宣传栏目2439个，建立微博、微信等新媒体金融知识宣传平台5528个，发放农村青年创业小额贷款超过千亿元。可以说，“送金融知识下乡”工作发展到今天，在服务“三农”发展、助力农村青年创业、提升农村金融服务水平方面发挥了积极作用，打造了一个具有长久生命力的“金”字品牌。

今天是七一建党纪念日。据考证，九十四年前在上海参加中共一大的代表12人，转移到嘉兴南湖参加的代表11人，代表全国的所有53名党员，而今天我们全国已有党员8700多万。我们党的发展历史就是“星星之火，可以燎原”的奋斗史。“送金融知识下乡”工作开展了八年，取得了良好的成绩，很好地诠释了“星星之火可以燎原”的精神。站在新的起点，要把这项工作推向深入，实现更加广泛的覆盖、取得更加扎实的成效，要很好地总结规律，开拓创新，使这项工作更加符合党中央国务院的要求，更加符合当前形势任务的要求，更好地服务“三农”、服务青年、服务金融改革发展。借此机会我简要谈四点：

一是要与时俱进，进一步提升工作的针对性。当前经济社会发展正在发生深刻变化，中央经济工作会议强调在新常态下，要深化农村各项改革、完善强农惠农政策、强化金融服务；要营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境，改善金融支持。“送金融知识下乡”的工作内容和工作重点，要符合当前形势任务的新要求，着力提升针对性。在金融知识宣讲上，要注重从基础知识普及逐步向服务产品推介、消费者权益保护、金融风险防范等方面转换。在金融服务方面，要注重从基础支付结算等方面逐步向支持创业就业、扶持农业龙头企业发展等方面倾斜。在金融支持类型上，要注重从单一的银行业机构向银证保各类机构提供综合支持方向发展。

二是要强化抓手，进一步增强工作的实效性。工作要取得实效，必须要有抓手。要继续发挥好“金融知识宣传服务站”的长效阵地作用，探索建立农村金融知识阅览室、金融大讲堂等新载体。要根据农村青年的特点，注重运用好“线上”与“线下”载体的结合，在开展现场宣传活动的同时，注重通过互联网、微信公众号、手机APP等新媒体工作抓手，推动金融知识普及教育更快地渗透农民日常生产生活。今年6月，国务院办公厅印发《关于支持农民工等返乡创业的意见》，要求强化返乡创业金融服务，提供配套政策支持。返乡创业农民工中绝大多数是农村青年，我们要落实好国务院要求，在“送金融知识下乡”活动框架下，利用选派优秀金融青年干部赴县级团委挂职的契机，在全国1000个以上的县建立“农村青年创业金融服务站”，为农村青年创业提供更加全面专业的金融信息服务和金融产品支持，建立支持农村青年创业的金融工作载体。会后将专门下发意见，部署把建立农村青年创业金融服务站作为当前和今后一个时期深化“送金融知识下乡”活动的重要工作抓手。

三是要创新机制，进一步扩大工作的覆盖面。要落实好今年5月召开的选派银行业金融机构优秀青年干部赴县级团委挂职工作会议精神，运用好“银团合作”的机制，将共青团的组织网络优势转换为“送金融知识下乡”活动的有效覆盖。要加强金融团组织、金融行业协会和金融监管部门、金融机构间合作机制建设，把各方的资源和优势整合起来推进活动深化。要注重加强考核激励机制建设，继续深化金融知识下乡宣传服务站创建，加强对工作先进单位和个人的激励考核。要特别注重探索与权威媒体、新媒体的合作机制，此次会议上金融团工委与三家中央媒体签订合作协议，就是对活动机制创新的一种有力探索，对扩大活动受众覆盖面有质的帮助。各地要善于学习借鉴这种与媒体合作的工作机制，积极运用好各类媒体的资源，探索创新各种合作形式。

四是要遵循规律，进一步形成工作深化的合力。在深化“送金融知识下乡”活动中，要调动各方积极性形成合力，必须遵循农村金融服务、青年创业就业和金融机构发展的规律，特别是要尊重市场规律，既不能不顾实际、拔苗助长，也不能照搬照套、搞一刀切。东中西部的经济发展水平不一样，农村金融服务需求和农村青年创业就业着力点也不一样，各地要结合实际，遵循本地经济金融发展水平和“三农”特点，科学安排工作内容，分类型、分层次开展工作。金融机构开展“送金融知识下乡”活动要跟农村网点布局、基础金融服务提供结合起来，遵循市场规律，在活动中既完善基础金融服务提供、也促进农村市场开拓，既有利于青年干部队伍培养，也有利于金融机构业务发展。

同志们，七一建党日在嘉兴召开会议，就是希望大家能用红船精神激励工作、鼓舞斗志，群策群力、开拓创新，把党中央国务院的工作要求与改善农村金融服务的实际需要紧密结合起来，进一步深化“送金融知识下乡”活动，为“三农”发展、为农村青年创业做出新的更大贡献。