工信部：工业增速10%实现不易 六举措减排防霾

　　昨日，工信部总工程师、新闻发言人朱宏任在2012年工业通信业运行情况新闻发布会上称，2012年工业经济已见转折，去年四季度以来工业经济运行扭转了前三季度的增速持续回落和企业效益不断下滑的情况。他表示，在内外需短期难有起色的大环境下，今年完成工业增加值增长10%的目标将十分不易。

　　去年四季度见转折

　　朱宏任在会上表示，2012年工业经济运行情况可以用“影响深”、“压力大”、“见转折”来形容。

　　他表示，国际金融危机影响程度比预期要深。去年全年我国外贸出口总额比上年仅增长7.9%，增速同比回落12.4个百分点；工业品出口交货值仅增长7.1%，同比回落9.5个百分点。与此同时，经济下行压力比预期要大。全年规模以上工业增加值比上年增长10%，增速同比回落3.9个百分点。

　　但四季度出现了转折。规模以上工业增加值增速回升到10%。他指出，从企业利润上看，1-11月份规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润同比增长3%，扭转了前8个月负增长的局面。“这些数据表明工业经济在去年已见转折，积极因素正在集聚，经济运行已呈现缓中见稳迹象。”

　　10%增长目标实现不易

　　近日，2013年全国工业和信息化工作会议提出今年中国规模以上工业增加值增长目标为10%，低于2012年年初制定的工业增速预期目标为11%。

　　对于这一目标，朱宏任表示，这个速度是预期性、指导性的，考虑了2013年工业经济运行环境可能的变化，又考虑了与国民经济增长预期目标的衔接，也考虑了工业经济自身的运行规律和特点。

　　朱宏任在会上感叹称“2012年10%的工业增长已来之不易”，原因之一是国际金融危机影响程度比预期要深。据他介绍，去年全年我国外贸出口总额比上年仅增长7.9%，增速同比回落12.4个百分点；工业品出口交货值仅增长7.1%，同比回落9.5个百分点。

　　他认为，在外需短期内难有大的起色、内需增长也受到多重因素制约的大环境下，要没有水分、实实在在地完成这一目标殊为不易，需要付出更大努力。同时，我国工业达到一定规模以后潜在增长率放缓是符合经济发展规律，工业预期增长目标适度回调也是为了引导经济转方式、调结构、推动工业转型升级。

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　　六举措治“十面霾伏”

　　新京报讯 (记者黄锐)针对近日备受关注的“雾霾围城”问题，工信部新闻发言人朱宏任昨日介绍称工信部将采取六大举措来降低工业排放、防治大气污染。

　　本月9日起，我国多地出现了持续数日的雾霾。朱宏任认为，造成雾霾天气的原因是多方面的。最主要的是近期极端不利污染扩散的气候等客观条件，还有本地燃煤、机动车、工业、扬尘等污染源、污染物排放量大等因素。

　　在此前持续雾霾之际，中国多地污染大户企业都开始“突击式”的限产减排，不过这显然只是一时应对之举。

　　朱宏任介绍，工信部将在六大方面采取长远措施降低工业排放，其中包括淘汰落后产能，提高大气污染重点行业准入和排放门槛，提高清洁生产水平，提升机动车污染防治水平，推动工业品生态设计，促进环保装备业发展等。

　　据介绍，工信部将重点针对火电、钢铁、水泥、石化、有色等行业，加强行业关键性清洁生产技术的产业化应用示范和推广，加快二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘等大气污染物的治理装备技术发展。此外，工信部还将推动汽车燃油效率管理和节能与新能源汽车试点等工作。

　　兼并重组不会“拉郎配”

　　新京报讯 (记者黄锐)昨日，工信部新闻发言人朱宏任在新闻发布会上称，将以钢铁、电解铝、水泥等行业的兼并重组作为突破口化解产能过剩，但政府不会再实施过程中“拉郎配”。

　　1月22日，工信部、发改委等12部委联合发布了《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》(下简称“《意见》”)，明确了汽车、钢铁、水泥、船舶、电解铝、稀土、电子信息、医药和农业产业化共九大行业兼并重组的目标和任务。

　　朱宏任在解读《意见》时称，这九大行业和领域共同特征是产业集中度不高，从而引发重复建设、产能过剩、恶性竞争等突出问题。工信部将以钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等行业作为突破口，通过“控制增量与调减存量相结合，充分利用国际金融危机形成的倒逼机制”。

　　他表示，本次《意见》与以往类似文件的不同之处在于，强调充分发挥市场的基础性作用，主张由企业通过平等协商自愿自主地开展兼并重组，而不是由政府实施“拉郎配”，把企业硬捏在一起。政府要营造一个公平的环境，提供服务，包括去除一些阻碍兼并重组的体制性、机制性障碍等。　（记者黄锐）