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分享到QQ空间据中国之声《新闻纵横》报道，到昨天，香港"限奶令"实施已经整整一个月。这一个月，围绕"两罐奶粉"的消息和争论也没有断过。而在深圳香港各大通关口岸严密防控的同时，有个监管的灰色地带，被质疑是"水客走私奶粉的重灾区"。这就是深圳的"中英街"。
中英街在深圳市东部沙头角镇南部，因历史原因和特殊的地理位置，这里和区外商品价差较大，吸引了不少人来购物。也正是因为它的特殊，"中英街"被传为是"限奶令"的漏洞，甚至有说法称中英街"不限奶"。那么，从"中英街"带奶粉通过是否真有特殊政策？对于奶粉的监管问题，沙头角海关又如何回应？
在沙头角海关排队等待过关的队伍延伸到了中英街上，露天里，人们大包小包，不少人都拎着奶粉和尿不湿，见到奶粉，沙头角海关旅检三科工作人员张杰总要多追问几句：
张杰：你带这个证件，没有超过15天。
游客：这个我不懂，真的没来过，我很少这么进来。
张杰：你买这个奶粉又怎么用？
游客：我自己用的。
张杰：小孩多大？
游客：我妹妹的小孩。
张杰：你妹妹小孩多少岁？
游客：两三岁。
张杰：海关规定，间隔15天。现在告诉你一次，下次注意一点，因为你这个八天，还不到这个时间。
说起奶粉，深圳沙头角海关副关长陈志飞说，他要解释和澄清。有媒体说中英街是限奶令的盲区。陈志飞首先强调，在中英街口岸对奶粉的监管和其他口岸完全一致，验放规定也都一样。
陈志飞：比如说罗湖，是自用数量合理原则，我中英街也是自用合理数量原则，有些记者老是问我说具体放多少罐，这个一定要具体的人具体的情况具体分析。比如说这个游客他是一年都没来过，是15天内第一次来，还是15天内第二次第三次，又或者说今天已经走了几次，这些都会影响我们验放的标准，是不一样的。
陈志飞解释，自用合理数量原则不仅中国在用，世界也都通用。这一规定，我国海关已经沿用多年，和香港的限奶令没有直接关系。
陈志飞：奶粉只是我们管理的所有物品中的其中一项，只是因为有个香港禁奶令，让奶粉的问题浮出水面，但实际上我们整个规定里，并没有专门为奶粉定个什么样的规定。
有记者做过实地体验，从香港带回三罐奶粉顺利了通过沙头角海关的检查。陈志飞反复解释，不能把港方的标准套用在他们身上，把两个海关的验放尺度混为一谈。沙头角和其他口岸执行同样的标准，差别在于，在其他口岸进关前，香港海关已经有过一道查验，而在中英街上，没有香港海关的检查。中英街由深港两方共管，香港的货物通过检查站进入中英街，香港又是自由贸易区，从香港出口货物，包括奶粉在内，港方一般不做限制。
陈志飞：货物性质的东西进入中英街，他是不管的，其实包括奶粉。如果说严格意义上来讲，货物性质的(东西)过来，他也不好管，他要管，必须要有他的法令。我们现在所说的限奶令，实际上也不是对货物性质的奶粉进行限制，而是对旅客携带出境才做限制。
除了可以多次往返的区内居民，进出"中英街"，有人拿着"蓝证"，他们只能一次性往返，有人拿着"黄证"，可以多次往返。如果说过去的水客走私，多数都拿着黄证，现在"蓝证水客"成了走私的新群体。
张杰：这个口岸毕竟不是一个很正规的口岸，前边有边防检查，他的证件是通过公安机关批出来的，他这个是拿旅游证，所以现在人流是越来越多。我们现在周边有些工厂倒闭了，或者开工不足，那些水客就把他们那些人全部引进来，他干这个过一次能有七八十块钱。
在陈志飞看来，沙头角海关面临两大难题，首先是中英街的定性。可以说，中英街的管理模式不光是深圳海关的特例，在全国也是独一无二。目前，海关只是把它当做一个非正式口岸的关口来管理。除了定性，水客猖獗，甚至暴力抗法也是难题。沙头角海关拿出的应对方式很具体，最核心的就是利用信息采集系统，以二代身份证为依托，让人员过关信息一目了然。在卡口信息采集区，陈志飞给一位手持蓝证的旅客刷过了身份信息。
陈志飞：如果他之前来过，就会把最近几次的信息排列下来。这样一来，我们就能很快甄别出验放的尺度，是不是管理的重点，接下来，我们还想把有走私违规记录的人做成黑名单，也做在系统里，当他来的时候，这个人有过什么案底，有过什么之类，这样可以加强管理。
(来源:中国广播网)
