捅破户籍这张纸，让“进城梦”照进现实【2】

　　“经济社会发展的速度和公共服务能力的提升，相对人口增长而言都更快更高，使银川有足够的底气承接这些新市民。”银川市副市长李守银分析。

　　然而，并非所有城市都有如银川这样独特的条件，能顺利得到并完整保留用工合同、纳税等证明的外来务工者也只是少数，遭遇复杂琐碎的现实时，很多人被挡在了城门之外。

　　“花１００元办个假户口，女儿一学期就省了５００元借读费，赚了！”这是从甘肃陇西来银川打工２０年的李录定，在面对户籍障碍时曾经做出的选择。

　　“再不能让娃娃遭罪了。”因为没有城市户口，曾经没学上、没临时工当、“一辈子受没城里户口苦”的贾西海，在１９８５年时花了２万元，为老婆和３个孩子转了城市户口，３个孩子顺利读上城市学校。

　　李录定和贾喜海的遭遇，只是无数为一纸户口费尽周折的中国人的写照。他们一直在用自己的智慧，一次次试图冲破那张纸的限制。

　　与西马银人对城市户口的“翘首企盼”不同，当银川的“城门”真正向农民打开时，有些站在“城门口”的农民却开始犹豫、张望，他们到底在想什么？

　　统计数据显示，银川户改新政实施２个多月来，当地农民办理“农转非”的只有３户。

　　“１９９５年花２０００块钱转的户口，只享受了一年低价粮油供应，亏大啦！”银川市贺兰县习岗镇新胜村村民殷进怎么也没想到，当年让人羡慕不已的城镇户口，却成了他如今最后悔的事。

　　和他一样曾在上世纪９０年代花钱转户口的人，如今最懊恼的就是，当土地被征用时，他们无法得到每人４５平米的住房补偿。

　　新胜村是一个缩影。如今，担忧和纠结，成为站在“城门口”的农民最生动的写照。

　　他们担忧，一旦无法在城市立足，还能不能退守到土地这一最后的保障；他们纠结，向往城市里更好的福利和更舒适的生活，却又舍不得指日可待的土地收益。

　　“我老婆孩子的户口都转过来了，我自己的还是留在农村了，这样娃娃上学用城市户口，我在老家的地也能保留。”银川户改新政出台后，符合条件的李录定，却为自己和家人选择了不同的“归宿”。

　　一半农村、一半城市，两头的利益都想占——在担忧和纠结中，这种畸形的“二元家庭”模式，成为“李录定们”精心盘算的蓝图。

　　“户口看似是一张纸，但却是实实在在的利益，农民表面上追求城市生活，实质上始终在做利益盘算。”中国社科院农村发展研究所宏观室主任党国英说，“如果户籍改革中出现一些奇怪的现象，那不是农民的错，而是政策出了问题，搞得农民行为扭曲。”

　　“谁不想当城里人，”６２岁的王国举说，“可进了城又没了地，吃什么，住什么？”

　　老人的问题不好回答。是否可以允许农民“带土地进城”？是否能用土地换来城市的保障？城乡利益如何公平转换，成为了一道横亘在城镇化进程中的难题。

　　“我老家在湖北农村，还有地，我不打算在城市落户，毕业后可能要回家搞规模化种植。”宁夏大学人类学系研究生向建华说。

　　“我的户口在山东老家，也不打算转户口，因为在老家农村户籍的可以生二胎。”向建华的同学于丽平说。