我国成品油价构成调查：税收占了近三分之一【2】

　　成品油价中税收占了近三分之一

　　中石化2012年年报显示，2012年中石化汽油平均批发价为8182元/吨，同期纽交所汽油零售价则为7905.4元/吨，这意味着中国汽油的批发价比美国汽油的零售价每吨要高出380元/吨。若再加上零售环节的物流、运输、人工等费用，中国汽油的零售价大约要高出美国汽油的16%-30%。中国消费者在购买成品油时需要支付增值税、消费税(燃油税)、城建税等费用——粗略估计，流通环节的税负成本在整个成品油价格中占30.46%。

　　统计数字显示，美国消费者支付的汽油价格中，原油成本、炼油成本以及销售成本分别占67%、15%和7%，其中汽油税收的比重大约为13%，柴油税收占12%。而中国成品油税收中，包括消费税、增值税，还有以消费税和增值税为税基的城建税、教育费附加及地方教育费附加，其中汽油税收占到最终零售价格的30.46%左右，柴油税收占26%左右。

　　比较中国内地、中国香港和台湾地区美国、英国、德国、日本和韩国等不同国家(地区)的汽油税收占比汽油最终零售价格，中国内地的汽油价格中税收占比30.46%，属于中等水平。最低的是美国，占比11.22%，最高的是英国，其税收在汽油价格占比为58.46%；其次是德国(58.46%)、韩国(49.24%)、中国香港(30.57%)。

　　“裸油价”中国比美国略低

　　从税前价格看，各国(地区)成品油价格相差并不大。近两年美国WTI原油均价比布伦特低17美元/桶。中国的原油进口主要参照英国北海Brent原油价格，2011年以来美国WTI原油均价比布伦特低大约17美元/桶(其中2011年低15.76美元/桶，2012年低17.51美元/桶)，按照最新的人民币兑美元汇率计1：6.14计算，相当于中国的原油成本每吨就比美国高700-800元左右。而中国的成品油价格略高于美国或基本相当。以2013年3月为例，美国汽油税前价格为5.46元/升，税后价格为6.15元/升。中国内地的汽油价格为税前每升5.09元，税后7.23元/升。

　　但有意思的是，对比近两年来美国REGULAR汽油与我国93#汽油零售价格，综合考虑到中美成品油税赋，可以发现：如果剔除税收因素，中国成品油价格略低于美国(“裸油价”中国低于美国)；如果综合税收因素，中国的成品油价格(消费者支付的全价格)则高于美国，其中汽油略高于美国，柴油税后价格略高于美国和中国台湾地区，低于英、德、日、韩。记者 杨青

　　新闻解读

　　各国(地区)油价形成机制不同

　　即便在同一时间段，同一个地区，有些国家的不同加油站的油价也会不同。业内人士称原因是油价形成机制不同。

　　记者了解到，世界各国(地区)成品油价格形成机制，大体可分三类：其一，欧美等经济发达国家，价格早已由市场形成，政府不直接干预。其二，我国周边国家(地区)，包括韩国、日本和中国台湾，20世纪90年代末陆续开放市场，由政府(当局)不同程度地管制分步向市场形成价格机制推进。这可以作为我国成品油价格改革的主要参照体。第三，价格仍由政府控制。如沙特、委内瑞拉等国家。

　　美国成品油定价不受政府管制，美国各大石油公司原油都按市场价格结算；炼油厂所生产的成品油在国内外市场的售价也完全由市场决定。

　　英国石油公司自行确定成品油价格。同时，对每个加油站的价格制定还要考虑到加油站的地理位置，竞争对手价格等因素，在基本价格基础上确定每个加油站的价格。

　　德国的成品油价格一般根据鹿特丹有机化工产品每日报价、石油公司经营成本和利润，再加上政府税收来定价。

　　韩国石油企业定价是与国际市场成品油基准价格(MOPS)联动，以相关公式为基础确定炼厂的出厂价，但在定价时更多地考虑企业的商业业绩和市场战略；在出厂价基础上加分销毛利和政府税收构成成品油的最终零售价。

　　中国香港特别行政区油品价格由市场决定，当局并不直接干预价格，二是负责监督价格形成，防止垄断及其他不利于消费者的行为产生。

　　新闻内存

　　国内成品油价两大构成

　　从最初的原油勘探开采、到采购、进入炼厂加工为成品油，最后进入到消费环节，整个过程需要缴纳多少税费呢？据不完全统计，若以原油勘探开采生产为例，在原油的生产销售环节，企业需缴纳石油特别收益金(“暴利税”)、资源税、矿产资源补偿费、探矿权使用费、采矿权使用费、企业所得税、增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、耕地占用税、房产税、土地使用税等13种税费。

　　进入中游炼厂环节时，除了与上游环节一样要缴纳增值税、企业所得税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加、耕地占用税、房产税、土地使用税等税费外，企业还需缴纳消费税。成品油消费税的计征原则为：汽油为每升1元，柴油为每升0.8元。

　　到了下游成品油批发零售环节时，企业需缴纳增值税、企业所得税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加、耕地占用税、房产税、土地使用税等8种税费。

　　这意味着成品油价的变化主要由原油采购价格和税费两大部分组成。