新疆兵团的安全生产经：用军人般意志，战斗在一线

　　用军人般意志，战斗在一线

　　安全生产万里行新疆行第三组

　　路线 乌鲁木齐市-新疆生产建设兵团八师-新疆生产建设兵团四师-新疆生产建设兵团五师-乌鲁木齐市

　　时间 10天

　　行程 2850公里

　　在新疆生产建设兵团采访期间，“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”这16个字，作为兵团精神的高度凝练，时常在记者耳边回荡。在许多兵团安监人员眼中，兵团精神落在他们身上，就是要对人民的生命财产安全高度负责，在安监岗位上无私奉献。

　　在西部大开发的背景下，当前，兵团经济迎来了跨越式发展，给安全监管工作带来了新课题、新挑战。面对这些，兵团安监人员迎难而上，努力为经济发展保驾护航。

　　兵团精神，就是要无私奉献

　　“新疆有多大，兵团分布就有多广。”地域的广大，给兵团经济发展提供了广阔的区域，也给安全监管工作带来了困难。6月22日10时，采访团从伊宁市出发，前往位于尼克勒县的三新煤业公司采访。除去下井的2小时30分，单是往返路途，就有750公里。等回到住地，已经是第二天凌晨。路上，记者问同行的兵团安监局梁永平处长平时的工作情况，他说，自己每年至少有100天奔波在安全检查的路上，早已习惯，每次出差，他都必备三大件：水、烤馕和大衣。

　　在兵团八师安监局局长周新仁看来，做好兵团的安全生产工作有特殊意义，“兵团最初的任务就是屯垦戍边，如果连自己的安全生产工作都搞不好，怎么戍边？另外，兵团延续了军人的精神，作为安监人员，无论如何也要把安全工作做好”。

　　白猛进，在兵团四师安监局局长的岗位上干了10年，从没有休过一次年假，多次获得全国、兵团先进。他说：“我也想带着媳妇、孩子到全国各地转转，但局里一共才10个人，一个萝卜一个坑，我一走，这一块就没有人管了。媳妇、孩子怨我太忙，但我觉得只要不出事，牺牲多少假都值。”像他这样默默奉献的安监干部，在兵团还有很多很多。

　　面对挑战，他们有新的探索

　　近年来，全国有19个省（直辖市）对口支援兵团，越来越多的大企业、大集团、大项目落户兵团，给安全监管工作带来新挑战。记者在采访中发现，有些企业安全生产主体责任落实不到位，不少企业安全管理人员和技术人员缺乏，工人文化素质相对较低。

　　石河子经济技术开发区安监局共有工作人员7人，但是开发区实际管辖面积达86.2平方公里，辖区内注册企业达975家，监管力量相对不足。针对这一现状，开发区安监局除积极与其他部门开展联合执法外，于2012年完善了“驻厂员”制度。

　　据开发区安监局胡国光介绍，该制度把存在突出问题的重点企业作为重点整改和帮扶对象。对已投产的企业，着力帮助和指导企业建章立制、完善机构、分解目标和责任，增强全员安全意识；对在建项目，强化安全生产“三同时”制度的执行和施工过程的安全监管；对拟投入试生产的企业（项目），尤其是电解铝、多晶硅、大功率电力机组等新行业（项目），在试生产前指定专人督促指导企业加强安全生产制度、网络建设，并进行科学论证、改善应急预案、改善安全生产条件等，努力推进企业安全生产管理上台阶。

　　在兵团四师，随着招商引资企业的增加，安全监管难度也在加大。“过去我们的企业都是兵团自己的，相关要求经上传下达，落实迅速。现在新来的企业安全设施和安全制度建设相对滞后，在监管方式和制度执行力度上，与兵团企业都存在差距。”白猛进说。

　　兵团安监局副局长刘欣章介绍，面对新挑战，兵团安监局在加强监管的同时，高薪聘请安全管理人才和专业技术人才，帮助企业树立先进的安全理念，全面提升企业安全生产管理水平。在日常监管中，通过帮助、指导、服务，促进企业落实安全生产主体责任。另外，加强开发区和工业园区的安监机构建设，从严执法。

　　不管老问题还是新情况，兵团安监上下正齐心协力，用军人般坚强的意志，随时准备好去吃苦、去战斗。（记者 张景宜）

(来源:中国安全生产报)