房价上涨分化态势明显 楼市调控需因地制宜【2】

　　房价区域分化态势明显

　　尽管一线楼市延续着火爆行情，但大多数城市的房价涨幅相对平缓。

　　国家统计局城市司高级统计师刘建伟指出，９月份，各城市间房价变动差异和分化较大的格局未变。涨幅较高的城市主要还是集中在一线城市和个别二、三线城市，其他城市房价涨幅相对较为平和。初步测算，９月份，北京、上海、广州、深圳４个一线城市新建商品住宅价格环比平均上涨１．４％，而天津等３１个二线城市平均上涨０．７％，唐山等３５个三线城市平均上涨０．６％。

　　专家指出，与２００７年的一轮房价大涨相比，目前的房价上涨有所不同。２００７年时，房价上涨较普遍，不同城市房价涨幅差距不大；而目前区域市场分化较明显，在一线城市大幅领涨同时，部分二、三线城市却存在去化压力，房价上涨后续动力不足。

　　分析人士表示，导致这种分化的主因是土地供应。近年来，一线城市和部分二线城市土地供应不足，但市场需求持续增加，市场出现供不应求局面，而众多三、四线城市在土地财政驱动下大量供地，给市场带来消化压力。

　　克而瑞研究中心指出，目前北京、上海、广州、深圳四个一线城市的库存消化周期已经逼近半年红线，普遍呈现供不应求的状态。二线城市差异化加大，厦门、南京等城市库存消化周期均已低于６个月，其价格走势也是一路向上，而天津的市场库存消化周期则超过１８个月，其新建住宅价格涨势相对平稳。

　　陈仲伟预计，由于二、三线城市供给充裕，后市房价上涨空间并不大。而一线楼市仍将面临上涨压力。

　　楼市调控还需因地制宜

　　在全国房地产市场出现了明显冷热不均的大背景下，部分房价快速上涨的城市恐难以完成今年的房价控制目标。９月以来，多城市相继出台了地方性的楼市政策，以在短期内稳定市场预期。

　　北京２３日发布了《关于加快中低价位自住型改善型商品住房建设的意见》，明确今后将加快发展自住型商品住房，重点解决自住型改善型购房需求，支持刚需，平抑房价，销售均价比同时段同品质商品住房低３０％左右。２０１３年底前，全市将完成２万套自住型商品房供应，明年预计完成５万套供应，将占新增供应的５０％以上。

　　在此之前，南京市政府明确国有企业退出商品房地产领域时间表；郑州市收紧了限购范围，并规定不满２０岁的单身人士不能买房；深圳则从税收入手，调低了普通住房税收优惠价格标准，鼓励刚性自住购房需求、抑制投机投资性购房需求，从而引导中小套型、中低价位普通商品住房的开发建设，增加普通商品住房供应。

　　住建部政策研究中心主任秦虹认为，房地产市场调控政策应保持连续性和稳定性，并不断增加协调性与针对性。信贷手段灵活性强，应坚持体现差别化，支持刚需，限制投机；土地调控最为直接，在房价上涨明显的城市，应加快采取增加住宅用地供应，提高土地利用效率，缓解供求矛盾；同时政府应尽快完善有关房地产的税收制度。