稳定金融市场预期 十部委力挺股市健康发展

　　谣言满天飞不利于股市维稳

　　不实传闻或谣言频频出现，影响投资者情绪并导致二级市场波动，成为近期A股运行的一大特点。这种现象若得不到有效遏制，对市场维稳非常不利。

　　股市投资对信息高度敏感，A股一直容易受到不实传闻或谣言的影响。例如，今年5月中旬创业板“过山车”，一度出现超6%的累计调幅，起因是有传闻称监管部门调查基金超配创业板。5月5日，有关提高印花税的传闻，引发上证指数重挫超4%。另据一项媒体调查显示，40.6%的受访者表示关注近期股市上的各种小道消息、传言流言，20.6%的受访者表示不好说，仅38.8%的受访者不关注。21.5%的受访者直言，近期的股市谣言给自己造成了损失。

　　自从监管部门出手维稳以来，不实传闻或谣言依然不断出现。7月27日，市场上冒出多则利空传闻，上证指数暴跌8.48%失守3800点，创8年来最大单日跌幅。当日冲击力较大的传闻有两则：一是“国家队”已经撤出并不再救市，二是恒生电子HOMS端口28日收市后暂时关闭。收盘后，上述两则传闻被证监会与恒生电子分别澄清。

　　其实，对于维稳资金退出及恒生电子HOMS系统的处理，投资者应该相信监管部门将会妥善安排。维稳资金介入至今不到一个月的时间，在市场尚不稳定的情况下怎么可能“闪退”？这本来是经不起推敲的猜测，却由于牵动投资者敏感的神经，暴露市场对前景不确定性的担忧，给二级市场带来较大不利影响。值得一提的是，部分谣言或传闻以媒体报道的形式出现，更加令投资者难以辨别真假。

　　A股现已有多部门出手维稳，3373点的止跌使投资者信心有所修复。可在经历罕见暴跌之后，投资者信心依然十分脆弱，很容易受到不实传闻或谣言的影响。面对多种不实传闻或谣言同时袭来，有可能导致恐慌加剧并引发暴跌。尽管监管部门采取了及时澄清的做法，但谣言仍给市场带来了负面影响，部分投资者还因恐慌性抛售而遭受损失。

　　“信心比黄金更可贵”，在当前A股维稳的特殊时期，重振与维护市场信心非常重要。本质上说，监管部门投入大量资源进行维稳，不是旨在把股指重新拉到某个点位上，而主要是在于两大目的，一是恢复市场流动性，二是修复投资者信心。由此，来扭转A股非理性下跌态势。倘若市场继续被不实传闻或谣言困扰，投资者信心的修复有可能“功亏一篑”。在此情况下，证金公司买入护盘的效果将大打折扣。

　　去年发布的《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)明确提出，“规范资本市场信息传播秩序”。《意见》还要求，依法严肃查处造谣、传谣以及炒作不实信息误导投资者和影响社会稳定的机构、个人。证监会近期已有过严查谣言的表态，表示将“会同公安及时查处谣言行为，要让谣言乱市者付出沉重的代价”。

　　投资者期盼，监管部门眼下致力于“稳定市场、稳定人心、防范系统性风险”，必须重点遏制扰乱市场秩序的谣言。监管部门不单需要及时澄清与辟谣，更重要的是加大整治与处罚力度，对谣言的制造与散布起到震慑作用。

　　现行《证券法》规定了“编造、传播虚假信息，扰乱证券市场”的处罚，其中，若没有违法所得或者违法所得不足三万元的，处以三万元以上二十万元以下的罚款。这样的处罚与投资者因谣言乱市付出的代价不相称，难以真正做到“让谣言乱市者付出沉重的代价”。结合目前市场出现的情况，特别是谣言传播的新特点，《证券法》的修订应该考虑增加股市谣言编造与传播的违法成本。（来源：中国经济时报）