實施制造強國的新的產業公共政策要盡快突破。五點建議：首先是人才政策，要加大教育和培養，加大激勵機制﹔二是鼓勵技術創新政策，特別是在技術轉化、技術轉讓和科學研究上﹔三是要超出現有的思維實現創新，充分利用各種創新主體，實現跨領域、跨地區的合作﹔四是要培育要素市場，拼整體的效率和能力﹔五是加強知識產權保護，實行公平競爭，建立法治經濟。
      加大人才培養要有一個目標，就是我們既要有技術熟練、效率高、年紀輕的勞動大軍，同時又有高水平的人才隊伍。
      當前中小企業是創新的主體，建議加強金融和財稅政策對中小企業的支持。要實現制造業的高質量發展，一定要突破創新鏈條上的瓶頸，發現並且給予整個市場充分的活力。

      沒有長時間的積累，就沒有技術和質量。提升質量最重要是要打好質量的基礎建設。要把標准的工作、計量的工作，檢驗、檢測、實驗室、認証等基礎打好。
      要加強法治建設，創造良好的制造業公平競爭環境。同時，要建立良好的制造業利益生態鏈。整個上下游，要有一個很好的利益共享，不要在一個環節就利益獨佔。
      還要大力弘揚和倡導工匠精神。我們最缺的是什麼？就是精益求精、持之以恆，能夠用一絲不苟的工匠精神來做工業，長期的奮斗和長期的積累。

      制造業是一個國家經濟社會發展的根基所在。習近平總書記多次強調制造業的重要作用、重要地位，明確指出發展實體經濟，就一定要把制造業搞好。當前，全球制造業正經歷深刻變革，各國都在搶抓新一輪科技和產業革命機遇，增強制造業技術創新能力。中國制造業能否實現創新發展，是關系到中國經濟高質量發展的一件大事。期待各位暢所欲言，深入探討，為把我國制造業搞上去，實現制造業大國向制造強國轉變，建言獻策。
      “金台圓桌”研討會是人民網經濟部全力打造的品牌欄目，以助力市場向好發展為目標，聚焦經濟社會領域熱點、焦點、難點，探討前瞻性的發展路徑和解決方案，在業內已經形成一定影響力。
      會議成果，人民網會精心梳理，以“內參+部分公開報道”的形式呈現，各位的精彩內容、建議我們會用內參、輿情的方式提供給相關的部門作為參考，還有部分會議成果我們也會公開報道，並進行專題集納。
      希望金台圓桌會議成為官產學研的交流平台，讓參加會議的朋友，借平台形成一些共識，拓展朋友圈，共促發展。未來，也希望各位繼續關注金台圓桌，為金台圓桌提供議題線索。

      黨的十八大以來，黨中央著眼推動經濟高質量發展，對加快建設制造強國、加快發展先進制造業作出重大部署，以制造業為代表的實體經濟取得顯著成就，為滿足人民對美好生活的需要提供了可靠保障，為我國經濟贏得主動、贏得優勢、贏得未來打下堅實基礎。
      我國制造業發展仍然存在一些主要矛盾，背后反映了我國制造業發展的深層次問題。高質量發展不是大躍進，高質量發展也不能切割勞動密集型產業，要切切實實關心和愛護我們的產業命門。

      當前經濟形勢下高質量發展的壓力大，在制造業方面尤其明顯。體現在三個方面：第一，發達國家在搞再制造業，發展中國家則和我們低成本競爭。第二，外部是貿易摩擦的壓力，內部是經濟增長放緩的壓力。第三，傳統產業既要轉型升級，轉型升級的時候又防止脫實向虛。
      高質量發展關鍵在於企業，而企業的發展關鍵在於用好科技，而用科技的話關鍵是要找到市場，離了市場談科技，往往都不可持久。因此，我們現在支持企業圍繞科技創新來推動市場發展，走這條路，我們才能越走越寬。

      要重視制造業強國發展，政府在搞頂層設計時就應重視再制造產業的發展。這個發展就是政策，包括稅收方面，包括舊件的進口，包括國內舊件的使用，包括一些技術標准，包括一些消費環節的鼓勵和支持等。如果中國的制造業發展起來變成強國了，中國的再制造業同樣比翼雙飛發展起來，那時候才是真正意義上的制造業強國。
      在推進一項工作的過程當中，要去除浮躁之氣，不管是上還是下。豪言壯語誰都喊得出來，但是能不能真正平心靜氣思考一些問題，靜得下心來去發揚工匠精神、去鑽研技術，這是一個非常基礎性的事情。

      基礎研究的短板是制約制造業高質量發展的關鍵。破解高質量發展動力不足的路徑有幾個方面：
      要深化研發機制改革。目前從政府層面或科研機構層面，在基礎投入上比例還不足，更多是在應用層、應用端的科研投入比較多。在整個制造業基礎投入方面，存在巨大的問題和風險。
      要樹立高質量發展的新理念、增強培育新興產業的持久定力和專注力，以創新產業集群驅動制造業產業向價值鏈中高端環節突破發力。
      前沿性的技術、顛覆性的技術創新領域，基本上很難容忍失敗。很多企業推動到一定程度，會遭遇到一定的研發風險，出現研發壁壘，尤其有時會受到人才制約。

      輕工業推動高質量發展的五大抓手：一個是科技創新。二是抓標准質量檢測認証。三是抓綠色智慧，抓綠色發展、智慧發展，主要是信息化方面推動。四是抓三品行動（增品種、提品質、創品牌）。五是產業集群。
      建議建立以政府政策引導、行業組織實施、社會力量積極參與的高效服務體系。這裡既需要有政府的引導，包括產業布局，更需要有行業協會、行業組織來組織實施。要形成政府政策引導、行業組織實施、社會力量積極參與的高效服務體系。

      對於促進制造業高質量發展有三點認識：
      第一、高質量發展過程中，新舊動能轉換、產業升級一定要注意保持我們現在最大的優勢，就是工業體系的完整性和產業鏈的完整性，要注意瓶頸、基礎和我們產業鏈命門的保護。
      第二、在促進制造業高質量發展過程中，在制造業產業升級過程中，要努力做到的促進產業的智慧升級、智慧變革。應該把人口紅利逐步轉成工程師紅利，用智慧、先進的手段、技術來使我們的工業轉型升級。
      第三、促進制造業高質量發展，還要促進公共的、共性的、基礎性平台建設。初創企業、中小型企業尤其需要這種共享平台。

      談高質量發展的時候，不是一個宏觀的目標，是一個產業和技術的組合的問題，是真正的大的系統工程，是一個技術與經濟的全方位的組合，是多種技術的一個融合。
      中國的高質量發展一定不是整體推進，而是局部突破，就像我們改革開放初期的時候，通過局部突破來拉動整體的發展。如果我們在企業和地方政府層面，真正能夠實現一套在運行方式上自下而上的發展模式，能夠找到好的經驗，那麼上層就能找到好的方案，這樣的政策一定是有效的。

      要推動中國制造業的高質量發展，有很多的挑戰。需要企業夯實基礎、提高意識、廣納人才。要做數字化轉型，精細化管理。要做好三到五年投入的心裡准備，甚至更長時間。
      高質量制造發展要落到最實處的地方，就是推動產學研深度的合作，然后去把基礎性的東西攻破。一年之內不用做太多的課題，兩三個課題即可。十年下來，我們就有二三十個課題。這些課題下來，能夠幫助我們整個離散制造和流程制造全面質量的提升，這才是未來。

      創新的核心應該把著力點聚焦在產品創新上，這也是數字化經濟的一個前提和基礎。
      沒有工匠精神肯定不行。搞消費可以一晚就迭代，但搞制造業不行，搞制造業是慢活，需要工匠精神。
      不要忘記我們的初心，智能制造、智能發展和新動能，要以客戶和消費者為中心。

      制造業要耐得住寂寞，一步一步腳踏實地，真的沒有捷徑可走。
      呼吁三方面：一是國家的法規和技術能力的同步。二是法規的一致性和執法的一致性。三是金融的支持力度需加大。
      打造智能體系，要讓人機交互、互聯共通、智能汽車、智能工廠在一起聯合起來。

      發展制造業應該是國家主導、企業主責。數字成為新的生產要素，圍繞創新創造，包括生產服務、科技服務、信息服務，都是制造業的組成部分，不能割裂開來單純就制造說制造。服務業必須與制造業來同步發展。 
      發展制造業還要注意以下三點：一是要逐點突破，長期堅持，久久為功﹔二是要實事求是，量身訂策，搞創新不能一哄而上，要結合自己的產業基礎和資源稟賦﹔三是要緊跟政策，注重合作。看准方向，調整借力。開放、共享、合作是做大做強制造業應有的心態和可行的路徑。

      基礎材料的研發，風險高、周期長、投資大，這需要長周期的投資與建設。夯實基礎，在通信行業自主創新、高質量發展才能真正有一個根基，才真正不懼外來一切。打造制造業強國，必須要強調基礎研究、共性技術、關鍵工藝材料，打造一個核心價值鏈，實現高端低成本的制造。
      企業要想推動制造業高質量發展，就要堅持供給側結構性改革的主線不動搖，在“鞏固、增強、提升、暢通”上狠下功夫，以促進技術變革、提升產業鏈條為核心，增強微觀主體活力，推動科技、金融、人才與實體經濟良性循環，扭轉制造業比重過快下降態勢，加快制造業由大到強的轉變躍升。

      企業應當使用市場來牽引中國的智能制造和工業領域技術升級。而智能制造就是要通過這種新技術的革新，新技術的改良，來提高工業生產能力。尤其是在工業結構、產業結構調整時，無論是在績效、效能，還是品質提高上，工業互聯網都是一個非常好的支撐技術。它能夠幫助我們中國的傳統工業企業，通過互聯網技術、信息技術一步到位，來構建一個比較完善的面向未來的工業控制體系，或者平台。
      企業要根據自身的情況，在提高效率、提升生產力的情況下，找准方向，然后循序漸進地採用這方面的技術，量力而行，著眼未來。

      新能源汽車是個新興產品，希望從輿論導向、限購政策、金融政策以及新能源汽車的使用環境上能給予支持。希望能把汽車的操作系統上升為國家戰略，由國家統一組織、開發汽車的操作系統。
      新能源車及其充電設施發展也不能一蹴而就，需要遵循其固有的發展規律。與此同時，新能源汽車與充電設備的發展也是相輔相成的：車越多，充電站可能越來越多﹔充電站越多，車就越來越多，兩者缺一不可。傳統汽車受制於國外，很難實現超越。
      智能互聯技術、遠程控制等技術都是中國自己的，做的也比較早，新能源汽車實現彎道超車是很有可能的。

      建議加大鼓勵企業創新，特別是鼓勵中小企業不斷進行技術創新、模式創新以及包容性創新。鼓勵企業市場化競爭，到全球市場去競爭。進一步加強國際產能合作，輸出我們的裝備、服務和資本。