據經濟之聲報道,國家發改委通知,從今天(3月27日)零時起,降低成品油價格,同時宣布對成品油定價機制進行3條調整:一是將成品油調價周期由22個工作日縮短至10個工作日﹔二是取消4%的調價幅度限制﹔三是調整國內成品油價格挂靠的國際市場原油品種。
國家發改委通知,從3月27日零時起,汽、柴油最高零售價格每噸分別降低310元和300元,測算到零售價格,90號汽油全國平均每升降低0.23元,0號柴油全國平均每升降低0.26元。這次降價之后,成品油價格將重新回到7元時代。
這是“22個工作日,4%變化率”機制下的最后一次調整。成品油定價機制運行4年多來,國家對成品油價格進行了10降、15升,共25次調整。中國石油大學工商管理學院院長王震對原油價格運行機制總結點評說,基本理順了成品油價格關系,不過在運行中也出現了一些問題。
王震:運行過程中也出現了一些問題,比如調價周期比較長、4%的先決條件比較高,有時候國際原油價格已經走低了,但是國內成品油價格可能會調高,這種現象導致了大家感覺現行的成品油定價機制和國際市場不完全一致。
從27日開始,每十個工作日將調整一次成品油價格,該降就降,該升就升,變化將更加頻繁,董秀成認為,將來調價的靈活性和透明性都會更強。
董秀成:原來一個月調一次,但是哪天調,是大家猜,有時又不准﹔這次把各個調價的節點基本上都敲定了,我今天調了,就知道大概10個工作日以后還調。
十天一調,增加了調價的確定性,但是對油氣生產商和經營者,帶來了更多的挑戰。王震提醒,企業需加強風險管理。
王震:十天一調整是相對比較頻繁,相信不管是生產商,還是經營者都會有一個適應的過程,但是反過來講,對於生產商,他也許會通過這種更立體、更與國際市場接軌的變化,找到更多的規律。同時,大家需要加強市場預測的能力,加強對於風險的管理。
這次還調整了國內成品油價格挂靠的國際市場原油品種,國家發改委相關負責人表示,這是為了與國內原油進口結構一致。廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強認為:目前國內的成品油定價機制還是遵循國際接軌的,從哪買,跟哪挂靠,從哪買得多,跟哪挂靠的多。
之前市場都清楚,我國成品油定價機制挂靠的是布倫特、迪拜、辛塔三地原油價格,但是這次國家發改委沒有公布到底是哪些挂靠品種,董秀成說,這主要是防止機制過度透明導致投機套利行為。
董秀成:對公眾和消費者來說,挂靠哪個油種並不重要,他也不關注。但是從商業上來說,他們很關注,油商關注這個東西,尤其在國際上,如果公開油種的話,大的投機商、投資公司可能會炒作這個油種,比如有意識地拉抬這些油種的價格,對整個國家的能源進口,產生不利的影響。
新的油價調整機制還特別提到,如果出現兩種情況將不調整或者少調整:
第一,當汽、柴油的漲價或降價幅度低於每噸50元,折合到每升調價金額不足5分錢,為節約社會成本,零售價格暫不作調整,納入下次調價時累加或沖抵。
第二,當國內價格總水平出現顯著上漲或發生重大突發事件,以及國際市場油價短時內出現劇烈上漲等特殊情形,需要對成品油價格進行調控時,由國家發展改革委報請國務院同意后,可以暫停、延遲調價,或縮小調價幅度。廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強認為:如果連續往上調幾回的話,無論這時候通貨膨脹怎樣,社會整體的承受能力還是有限的,我覺得這個時候,發改委可能就會干預。但是,還是希望在正常的情況下,雖然沒有嚴格的定義,發改委還是應該按照這個機制朝前調。