北京：“限地價”2年政府少收入150億

　　由此多建保障房77萬平米1.7萬套上半年土地出讓政府收入254億

　　7月2日，北京市國土資源局發布今年上半年土地市場供應情況。截至6月30日，全市推出的經營性用地面積相當於去年同期的378%。其中住宅用地同比去年增加297%。全市土地出讓成交額約649億元，政府收益約佔4成，達254億元。國土部門表示，自2010年，本市實施“限地價，競保障性住房面積”等土地交易方式后，截至目前，全市競建出的保障房面積約77萬平方米，由此減少的政府土地出讓收入約150億元，為社會增加各類保障性住房約1.7萬套。

　　數據

　　半年土地出讓近同期四倍

　　數據顯示，今年上半年，本市共推出經營性用地56宗，面積約598公頃，相當於去年同期的378%﹔其中住宅用地28宗，約436公頃，相當於去年同期的397%﹔商服用地28宗，約162公頃，相當於去年同期的336%。

　　在已成交的土地方面，截至6月30日，土地市場共成交經營性用地57宗，土地面積約586公頃（商品房用地374公頃，保障房用地60公頃，商服用地152公頃），相當於去年同期的3.7倍，成交額約649億元，政府土地收益約254億元。

　　截至6月30日，2013年本市供應住宅及商服用地共計1034公頃，完成全年供地計劃的50%，其中住宅用地882公頃（保障性安居工程用地508公頃，商品住宅用地374公頃），完成全年計劃的53%，商服用地152公頃，完成全年計劃的38%。

　　焦點

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　　土地價格從去年起回升

　　北京市國土局表示，從近年來本市土地交易市場成交情況來看，土地價格水平受國家宏觀經濟走勢和房地產調控政策影響較大。2010年9月以后，受“限購”及緊縮金融政策的雙重影響，企業對市場預期普遍下降，居住用地價格水平大幅回落，至2011年初,價格年均線值已基本回歸至2009年水平，但2012年下半年后，隨著企業資金普遍好轉，部分房企增加用地庫存意願強烈，居住用地市場競爭強度增加，加之推出較好的居住地塊，居住用地價格水平再次出現上升。

　　截至2013年6月，北京居住用地價格年均線值達到7767元/平方米。

　　2

　　土地收入八成用於拆遷

　　市國土局介紹，從儲備開發項目成本構成情況看，村集體、農民取得的征地、拆遷補償費用約佔總成本的80%，銀行貸款利息等資金成本約佔10%，其他費用約佔10%。

　　隨著征地、拆遷補償標准的不斷提高，及可出讓建設用地承擔的規劃代征及代拆用地補償成本的增加，經營性用地土地開發成本逐年上漲，年均增速達23%。去年，經營性用地成交均價6675元/平方米，比2009年增長了20%，其中，土地補償平均成本從2264元/平方米增至4221元/平方米，增幅達86%，遠高於成交價格的增幅。

　　此外，成交價格中補償費與政府土地收益的比例也從2009年的4：6變為現在的6：4。

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　　加大土地供應利抑房價

　　中原地產華北區董事總經理李文杰稱，去年土地供應較少，與上半年土地市場冷清有關。在去年土地供應量較少的情況下，今年加大土地供應，有節奏地增加供應，對於緩解土地需求、穩定市場預期以及平抑房價有重要作用。

　　市國土局介紹，從在施儲備項目規劃用地結構看，建設用地面積約佔儲備土地總量的42%，代征城市道路、綠地、河道等面積約佔儲備土地總量的37%，代拆其他各類用地面積約佔儲備土地總量的21%。

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　　預判異常交易果斷暫停

　　市國土局介紹，為防范異常交易地塊或成交樓面單價較高地塊對市場產生誤導和干擾，市國土局密切監測土地交易全程，對預判可能出現異常交易的地塊，暫停交易或調整交易方式。對預判成交單價較高的住宅用地，如海澱區萬柳、朝陽區農展館、豐台區夏家胡同等項目，暫停其交易，為企業預留充足決策時間，引導理性投資。

　　對預判會產生較高溢價率的商服用地或以商服為主的多功能用地，如石景山蘋果園商業用地、昌平北七家用地等，市國土局在暫停交易后，調整出讓方案，重新組織地塊入市交易，保持了本市地價信號的平穩。