包容凝聚力量 合作締造共贏（聚焦亞太經合組織領導人非正式會議）

11月5日，2014年亞太經合組織（APEC）最后一次高官會在北京國家會議中心開始舉行，拉開了今年APEC領導人會議周大幕。 　　本報記者 暨佩娟攝

　　北京，燕山腳下，雁棲湖畔，水天一色。

　　11月10日至11日，亞太經合組織（APEC）第二十二次領導人非正式會議將在這裡舉行，各成員領導人和代表匯聚，共商亞太發展大計，指引APEC未來。

　　主場作用，引領發展與共同繁榮

　　APEC是亞太地區覆蓋面最廣、代表性最強、級別最高的合作機制，成為地區各方探討亞太整體合作的主要平台。貿易和投資自由化便利化、經濟技術合作，“兩個輪子”齊轉動，呈現區域經濟一體化進程的活力。

　　2001年10月，APEC第九次領導人非正式會議在上海舉行。時隔13年，會議重回中國。

　　回望方知行漸遠。中國社科院亞太所所長李向陽說，由於經濟規模龐大，中國的經濟政策對外部世界的溢出效應越來越大，世界對中國在推動區域經濟合作中發揮作用的關注度也在升溫。

　　“在更復雜的國內外環境下，中國確立了高遠的發展目標：要和亞太地區一道尋求新的發展與合作方向，避免可能妨礙亞太地區發展的消極因素和傾向，在新型大國關系框架下，走出一條促進亞太發展與合作的新路。”中國人民銀行金融研究所所長金中夏說。

　　“中國再次承辦亞太經合組織領導人非正式會議，將給地區和全球格局的塑造帶來重要影響，我們對此非常期待！”亞太經濟合作組織秘書處執行主任艾倫·博拉爾德說。

　　發揮主場作用，提出中國主張，匯聚亞太智慧。金中夏認為，中國擁有廣闊的國內市場，擁有可供對外輸出的資本。這為促成其他伙伴更多考慮中國的主張、達成更多共識提供了條件。

　　這是一個大變革、大發展、大融合的時代。APEC該以怎樣的姿態，引領亞太的長遠發展和共同繁榮？“共建面向未來的亞太伙伴關系”，北京APEC的主題作出了回答。南開大學APEC研究中心主任劉晨陽認為，這是一個富有遠見的導向型主題，符合“以合作共贏為核心的新型國際關系”的時代訴求。

　　自貿進程，APEC需要邁出實質步伐

　　隨著亞太地區各種經貿合作安排的迅猛發展，自貿協定數量增加，亞太自貿區進程成為人們共同的關注點。

　　今年5月，APEC貿易部長會議同意制定《APEC推動實現亞太自貿區路線圖》。中國亞太經合組織高官談踐透露，在今年8月舉行的第三次高官會上，各方就制定“路線圖”進行了深入討論，相信到11月領導人非正式會議時，“路線圖”相關內容將寫入成果文件。

　　中國現代國際關系研究院世界經濟所所長陳鳳英表示，“路線圖”將是此次APEC會議最重要的收獲之一，將直接推動亞洲貿易投資、人員往來以及經濟技術合作。

　　讓金中夏最期待的，是各成員就“路線圖”以及啟動亞太自貿區進程的可行性研究達成基本共識，“這是APEC需要邁出的實質步伐”。

　　創新發展，以互聯互通為前提

　　當前，世界經濟復蘇艱難曲折，既有復蘇跡象，但也面臨基礎不穩、動力不足、速度不均等問題。新興市場經濟體增速放緩，外部風險和挑戰增加。APEC成員中的發展中經濟體大多已擺脫了低收入發展階段，進入到中等收入階段，並正向高收入發展階段躍進。

　　強調“促進經濟創新發展、改革與增長”是北京APEC一大特色。劉晨陽認為，這也體現出中國正在從多個層面為亞太地區的長期發展尋找新的路徑、注入新的活力，拓寬了APEC合作的廣度和深度。

　　陳鳳英認為，一些長期陷入“中等收入陷阱”的東南亞國家，尤其需要強調創新，從投資驅動轉向創新驅動，從出口驅動轉向服務驅動，關注互聯網經濟、藍色經濟、綠色經濟、糧食安全等議題。

　　中國太平洋經濟合作全國委員會會長唐國強說，低收入經濟體通過“追趕型”增長方式進入中等收入階段之后，如果不緊抓機遇，通過改革與創新，實現經濟發展模式轉型和可持續增長，其后發優勢就會變成“后發劣勢”，就難以實現向高收入階段的跨越。

　　推進亞太自貿區進程，促進經濟創新發展、改革與增長，都需要一個全方位、多層次的復合型互聯互通格局為依托。人們欣喜地看到，APEC各成員正在積極推動制定《APEC互聯互通藍圖》。

　　劉晨陽說，互聯互通藍圖，隱含著APEC經濟體努力從基礎設施、規章制度、人員流動等全方位推進區域一體化的思路和決心，“既能彌補發展中國家自身的不足，也給發達國家帶去商機，是一個雙贏結合點”。

　　包容凝聚力量，合作締造共贏。共建面向未來的亞太伙伴關系，APEC北京會議勢將開啟亞太區域合作新征程。