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繆建民:中國可以從日本“失去的二十年”中學到什麼?【4】

2018年06月14日10:05 | 來源:中國金融四十人論壇
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原標題:繆建民:中國可以從日本“失去的二十年”中學到什麼?

人口老齡化降低社會總需求

從人口因素看,少子化伴隨人口老齡化加劇,導致社會總需求萎縮,進一步增加了“泡沫經濟”破滅后經濟復蘇的難度。泡沫破滅后,日本社會陷入一種低沉的狀態中,年輕人晚婚、不婚,進而導致晚育甚至不育,使日本人口難以正常增長,駛入少子老齡化的快車道,一代年輕人被稱之為“平成廢物”。

一方面,人口少子老齡化使得勞動人口佔比持續下降,直接拉低了日本的經濟增長率。1990年代日本經濟陷入長期衰退,除了“泡沫經濟”提前透支經濟發展成果以及金融危機的沖擊等因素外,人口少子老齡化、勞動年齡人口佔比持續降低同樣成為拖累日本經濟增長的影響因素,並且這種影響是持續的,長期的,甚至可以說是根本性的。數據顯示,1990-2007年,美國工作年齡段人口增長了23%,工作年齡段人口的人均GDP增長了31.8%,GDP增長了66%﹔日本工作年齡段人口下降了4%,工作年齡段人口的人均GDP增長了31%,GDP增長了25%。對比美國和日本的數據看出,這一時期兩國工作年齡段人口的平均經濟產出基本相同,兩國之間GDP增長的差距主要是受人口結構的影響。

另一方面,人口少子老齡化提高了社會負擔,將從根本上拖累日本長期經濟增長。1980年代起,日本少年撫養比不斷下降,老年撫養比持續上升,社會撫養比在二者的此消彼長之間於1991年降至43.3%的低點。1997年,日本社會的老年撫養負擔開始超過少年撫養比,二者均近22%。2014年,日本社會撫養比又回到戰后初期的水平,約63.3%,但此時的日本社會主要的供養負擔則變為老年人,其中,老年撫養比44%,少年撫養比19.3%。受此影響,日本近年來社會福利成本高漲。目前政府支出的三分之一用於社會福利,政府財政赤字逐年上升。根據日本厚生勞動省的預測,日本社會的老年撫養負擔將在未來成為抬升社會負擔的根本原因,在2075年時達到峰值,預計約為85.5%,少年人口撫養比則持續穩定在15%左右的水平,屆時,社會撫養負擔將超過100%。從日本的情況來看,年輕人晚婚、不婚,進而導致晚育甚至不育,使日本人口難以正常增長,形成社會少子化現象,被日本首相安倍晉三稱為“國難”。究其原因,一方面,日本年輕人價值觀多元化,不少人樂於享受,卻不願承擔家庭負擔。而且,年輕人收入普遍過低,無力結婚。另一方面,日本的養老金等福利制度負擔沉重,難以為繼,讓青年人倍感悲觀,不願承受更多社會負擔。盡管日本政府對此也採取了一些措施,比如建立育兒休假制度、普及對傷病兒童的護理休假制度、擴大幼兒園、增強對嬰幼兒和孕婦的保健服務等,但是低生育是一個結構性問題,在教育、社會保障、女性獨立等方面的問題沒有得到妥善解決時,單純靠政府宣傳引導,或隻從一方面入手解決是難以奏效的。周而復始,少子化問題也就越來越嚴重。

(責編:朱江、仝宗莉)

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