人民網北京8月11日電 （趙竹青）商務部官網11日發布《城市商圈建設指南（征求意見稿）》。

征求意見稿指出，堅持總量控制。根據城市經濟發展水平、人口規模和消費升級需求，結合城市相關規劃，合理確定城市商圈總體規模，優化網絡布局，完善服務功能。對城市中心區商業過度飽和的商圈實行商業設施規模總量控制，嚴格控制新建、擴建商業建筑規模。重點補齊社區商業發展短板，促進城市商業適度均衡發展。

同時，將城市商圈更新改造與城市更新相結合，立足現有城市商圈基礎，著力優化存量，盤活閑置商業資源。遵循商業發展規律，防止求大求高，避免大拆大建，做到商業環境與城市功能、居住環境相協調，業態發展和居民需求相匹配。

此外，要基於城市現狀和發展需求，引入新理念、新技術、新業態、新模式，推動城市商圈升級改造，促進商圈差異化發展，形成不同層級商圈功能和業態互補的發展格局。

在管理運營方面，征求意見稿提出，要創新管理和服務模式，探索建立政府指導、行業自律、業主自洽、社會監督、群眾評議的治理模式。統籌整合商圈內政策、制度、規范、規章等，優化對商圈的指導和管理工作。要鼓勵商鋪業主、入駐商戶發起成立自律組織，鼓勵建立商圈服務標准，提升商圈知名度和影響力。加強商圈消防安全管理，鼓勵建立商圈消防安全管理服務標准。

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