人民網北京9月4日電 （記者杜燕飛）金融消費者是金融市場的重要參與者。人民銀行3日發布的《消費者金融素養調查分析報告（2021）》（以下簡稱“報告”）表示，總體上，我國消費者的金融素養水平逐步提升，2021年全國消費者金融素養指數為66.81，與2019年相比，提高了2.04，在全球處於中等偏上水平。

報告指出，從重點群體看，我國消費者金融素養在年齡上的分布呈現倒“U”型，老年人和青少年的金融素養水平相對較低，“一老一少”是金融教育持續關注的重點對象。其中，老年人在適應金融數字化方面還存在明顯的不足，依賴傳統渠道和方式滿足自身的金融需求，要關注老年人的數字金融轉型風險，保持足夠耐心，避免老年人在轉向數字渠道時遭到非法金融活動的侵害，加大對老年人的金融消費權益保護。

對此，招聯金融首席研究員董希淼在接受人民網記者採訪時表示，金融服務在破解老年人“數字鴻溝”問題方面責無旁貸，要為老年人辦理金融服務提供更多便利。如在依法合規的前提下，修改內部管理制度，對部分櫃面業務允許由老年人子女代辦，特殊情況下可提供上門服務。同時對現有產品和服務進行‘適老性’改造。如推出老年版的手機銀行APP，頁面簡潔，字體較大，突出主要菜單，有語音朗讀功能等。還要創新推出一些針對老年人的產品和服務。如推出“銀發一族”專屬理財產品，風險較低、收益適中，產品說明書通俗易懂，切合老年人投資理財需求。 

此前，針對老年人的金融需求，銀保監會今年年初發布了《關於銀行保險機構切實解決老年人運用智能技術困難的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》要求，各銀行保險機構要打造適老軟件，優化使用流程，改進安全防護技術，守護老年人接受金融服務過程中財產和信息安全﹔改善基礎服務設施，包括櫃面服務、涉老服務，採取“陪同式”服務，方便老年人辦理業務﹔設置“禁止行為清單”，比如，不得強迫老年人使用銀行卡，不得強制老年人通過自助式智能設備辦理業務，不得違規代替老年人操作。針對社保卡激活、社保資金發放、養老金領取等老年人階段性集中辦理的業務，《通知》也要求銀行保險機構採取有效措施，減少等待時間，方便老年人辦理。

“中國已步入人口老齡化社會，要提升老年人金融素養和風險責任意識，緩解老年人面臨的數字鴻溝問題，用金融力量化解社會痛點，賦能社會進步。”在日前召開的2021年“金融知識普及月 金融知識進萬家 爭做理性投資者 爭做金融好網民”活動媒體吹風會上，人民銀行副行長劉桂平表示，下一步，金融部門將從宣傳內容、方式以及長效機制等方面著力，開展有溫度的養老金融科普活動，讓老年人“一看便知”“一學就會”“一聽就懂”。

同時，金融部門也積極做好風險提示工作。“這幾年銀保監會發布了《關於警惕網絡平台誘導過度借貸的風險提示》《關於防范金融直播營銷有關風險的提示》等風險提示和一些典型案例。”銀保監會消費者權益保護局局長郭武平表示，今年在研究老年人投資養老、以房養老的金融騙局基礎上，又發布了《關於警惕投資養老、以房養老金融詐騙的風險提示》。

“針對各類養老騙局，要多措並舉，協同發力，進行綜合整治。金融管理部門要落實好《防范和處置非法集資條例》，化解存量、遏制增量，加大對非法集資、金融詐騙等行為的打擊和處置力度。”董希淼建議，要開展形式多樣、針對性強的投資者科普活動，提高老年人識別和防范非法集資活動的意識和能力。

中國人民大學中國資本市場研究院聯席院長趙錫軍告訴人民網記者，有養老需求的當事人，購買養老服務的時候，一定要理智，要提高警惕，弄清楚供應商的資質、信用狀況、服務能力等，不能隻聽宣傳。公眾要多積累這方面的知識，相關部門也要加強引導，提高他們的辨別能力和判斷能力。

“下一步，我們將充分利用今年的消費者金融素養調查結果，繼續關注重點群體和薄弱環節。通過開展持續深入的金融宣傳科普活動，不斷提升國民金融素養水平和能力，切實保護好金融消費者的長遠和根本利益。”人民銀行金融消費權益保護局副局長尹優平表示。

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