人民網北京9月27日電 （記者喬雪峰）9月27日，國家郵政局副局長陳凱在2021年快遞“最后一公裡”峰會上指出，當前和今后一個時期，深入推進農村寄遞物流體系建設，加快貫通縣鄉村電子商務體系和快遞物流配送體系，是郵政快遞業的重要任務。

“農村快遞 ‘最后一公裡’，是貫通縣鄉村電子商務體系和快遞物流配送體系的關鍵。”陳凱表示，近年來，國家郵政局始終將農村群眾網購配送需求和農產品上行需求放在心上，加快推進快遞“下鄉”“進村”，農村寄遞物流體系建設取得了長足進步，與農村電子商務協同發展效應顯著。

據陳凱介紹，目前，郵政普遍服務營業網點已經實現了鄉鎮全覆蓋，建制村全部實現直接通郵，快遞服務鄉鎮網點覆蓋率達到98%，快遞直接投遞到村的比重超過一半。

數據顯示，今年1-8月份，農村地區快遞收投量已經超過280億件，較上年同期增長30%以上，帶動農產品進城和工業品下鄉1.4萬億元。

圍繞如何暢通農村快遞“最后一公裡”，陳凱提出五點建議：

一是提高政治站位，增強暢通農村快遞“最后一公裡”的思想和行動自覺。要從黨和國家大局認識加快農村寄遞物流體系建設的重大意義，要把握好“加快”的內涵，推進快遞進村和農村寄遞物流配送體系建設，不能按部就班，要追求高線，既要一線力推、壓茬推進，也要八仙過海、各顯神通。

二是加強系統思維，完善農村快遞“最后一公裡”的體系建設。要在保証郵政普遍服務和特殊服務質量的前提下，加強農村郵政基礎設施和服務網絡共享，強化郵政網絡節點重要作用，提升農村郵政基本公共服務能力。要統籌農村地區寄遞物流資源，加快推廣農村寄遞物流共同配送模式，有效降低農村末端寄遞成本。要強化農村寄遞物流與農村電商、交通運輸等融合發展，繼續發揮郵政快遞服務農村電商的主渠道作用。

三是堅持分類推進，夯實農村快遞“最后一公裡”的基礎。為了因地制宜，分類推進“快遞進村”工程，在東中部農村地區，要大力發展駐村設點、企業合作等方式，在提升快遞進村水平方面多下功夫﹔在西部農村地區，需要更好發揮政府作用，推動郵政、交通、供銷等各類資源開展各種形式的合作，尤其要發揮好郵政在農村的網絡優勢，擴大“快遞進村”覆蓋面。快遞企業總部要落實好統一管理責任，保障基層網點和從業人員合理收入，維護農村快遞網絡穩定。

四是落實主體責任，形成暢通農村快遞“最后一公裡”的合力。郵政企業和快遞企業要堅決落實企業主體責任，要加大投入，提升農村郵政網絡服務能力，加大農村快遞網絡投資，規范管理農村快遞網點。要完善利益分配，保護從業人員合法權益，保障農村快遞網絡可持續運行。要加強合作共建，推進資源整合、標准互認和服務互補。郵政管理部門要疏堵結合，將進一步加強服務監管和業務指導，督促快遞企業嚴格落實按址投遞義務，嚴肅查處農村地區各類寄遞服務違法違規行為。

五是強化科技創新，提升農村快遞“最后一公裡”的服務水平。要積極參與構建冷鏈寄遞物流體系，逐步建立覆蓋生產流通各環節的冷鏈寄遞物流體系﹔積極採取以降本增效為主的集約發展方式，結合實際綜合運用直接上門投遞、智能快件箱投遞、快遞公共服務站投遞等末端服務模式﹔在山區等交通不便地區積極探索無人機應用，縮短投遞時間，降低運輸成本。探索應用末端微型自動分揀解決方案，以提高效率、節約人力、降低勞動強度。

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