近年來，河北省邢台市南和區出台優惠政策，鼓勵當地勞動密集型企業進駐農村設立“微工廠”，通過訂單生產，實現群眾在家門口就業增收。圖為2月22日，南和區河郭鎮郄庄村村民在一家“微工廠”加工服裝。 　　張 馳攝（新華社發）

近日，四川省廣安市針對新業態領域從業人員日漸增多的現象， 引導用人企業和勞動者參加城鄉居民基本養老保險，做到“應參盡參”“應保盡保”。圖為該市社會保險局工作人員在宣介社保政策。 　　邱海鷹攝（人民視覺）

　　本報北京2月22日電　（記者孔德晨）22日，人力資源和社會保障部在京召開2021年第四季度新聞發布會。人社部新聞發言人盧愛紅表示，2021年人力資源和社會保障工作取得積極成效，全國城鎮新增就業1269萬人，社會保險覆蓋范圍持續擴大，基金運行總體平穩。

　　就業形勢總體穩定，好於預期。人社部就業促進司司長張瑩介紹，2021年，人力資源和社會保障部深入實施就業優先政策，保持了就業局勢的總體穩定，實現了“十四五”就業工作的良好開局。

　　一是就業目標任務圓滿完成。2021年全國城鎮新增就業1269萬人，超額完成1100萬人的目標任務。全年全國城鎮調查失業率平均值為5.1%，比上年平均值下降0.5個百分點。12月份，全國城鎮調查失業率為5.1%，比上年同期下降0.1個百分點。二是重點群體就業穩中有進。高校畢業生就業總體穩定，年底就業去向落實率好於上年。農民工就業恢復至疫情前水平，外出務工規模持續增加，脫貧勞動力務工規模達到3145萬人，160個重點幫扶縣脫貧人口務工規模達到628萬人。三是市場供求保持活躍狀態。100個城市公共就業服務機構市場求人倍率保持在1.5以上，四季度是1.56，網絡招聘市場也延續著活躍的態勢。

　　“從今年走勢看，我國經濟發展和疫情防控保持全球領先地位，就業的基礎仍然穩固，就業形勢將繼續保持總體穩定。”張瑩表示，2022年，人社部將聚焦穩定市場主體，強化就業優先政策，將階段性降低失業保險和工傷保險費率政策再延續一年，繼續實施失業保險穩崗返還政策，同時落實好支持企業吸納就業的稅收優惠、擔保貸款、就業補貼等。

　　從今年1月開始，養老保險全國統籌實施。人社部養老保險司副司長亓濤介紹，2018—2021年，中央調劑制度實施4年間，共跨省調劑資金6000多億元，其中2021年跨省調劑的規模達到2100多億元，有力支持了困難省份確保養老金按時足額發放。亓濤說：“全國統籌制度實施后，將在全國范圍內對地區間養老保險基金當期余缺進行調劑，用於確保養老金按時足額發放，這就在制度上解決了基金的結構性矛盾問題，困難地區的養老金發放更有保障。”

　　在加強社保基金監督管理方面，人社部近日發布了《社會保險基金行政監督辦法》。辦法將自3月18日起施行，同時廢止原《社會保險基金行政監督辦法》。“隨著我國社保事業的快速發展，養老保險已經覆蓋10億人以上，失業、工傷保險覆蓋人數分別達到2.3億人、2.8億人，基金年度收支規模達到13萬億元。”人社部社會保險基金監管局局長湯曉莉介紹，辦法拓展了監督范圍，除了社保經辦機構、服務機構，還將其他與社保基金收支管理直接相關的單位納入監督范圍。

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