穩增長穩就業穩物價,央行發布一季度中國貨幣政策執行報告
人民網北京5月9日電 (記者羅知之)人民銀行今日發布的2022年第一季度中國貨幣政策執行報告指出,下一階段,人民銀行將堅持穩字當頭、穩中求進,完整、准確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,深化供給側結構性改革,支持穩增長、穩就業、穩物價,建設現代中央銀行制度,健全現代貨幣政策框架,推動高質量發展,穩定宏觀經濟大盤。
報告稱,今年以來,面對百年變局和世紀疫情相互疊加的復雜局面,各地區各部門統籌疫情防控和經濟社會發展,我國經濟運行總體實現平穩開局,第一季度國內生產總值(GDP)同比增長4.8%,居民消費價格指數(CPI)同比上漲1.1%。人民銀行堅持穩字當頭、穩中求進,穩健的貨幣政策靈活適度,政策發力適當靠前,促進穩定宏觀經濟大盤。
一是保持流動性合理充裕。4月15日宣布全面降准0.25個百分點,投放長期流動性約5300億元,前4個月人民銀行靠前發力向中央財政上繳結存利潤6000億元,相當於投放6000億元基礎貨幣,一季度通過中期借貸便利(MLF)操作淨投放長期流動性4000億元,引導金融機構合理投放貸款,增強信貸總量增長的穩定性。
二是發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能。用好普惠小微貸款支持工具,增加支農支小再貸款,實施好碳減排支持工具,設立2000億元科技創新再貸款和400億元普惠養老專項再貸款,增加1000億元再貸款額度支持煤炭開發利用和增強儲能,綜合施策支持區域協調發展。
三是促進企業綜合融資成本穩中有降。1月1年期MLF和7天期公開市場操作利率均下降10個基點,發揮貸款市場報價利率(LPR)改革效能,當月1年期和5年期以上LPR分別下行10個和5個基點,推動金融機構向實體經濟讓利。
四是把握好內部均衡和外部均衡的平衡。深化匯率市場化改革,堅持以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,增強人民幣匯率彈性,加強預期管理,發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器功能。
五是防范化解金融風險取得重要階段性成果,堅持市場化法治化原則處置風險,金融風險總體收斂。
總體來看,今年以來貨幣政策主動應對,靠前發力,增強前瞻性、精准性、自主性,金融服務實體經濟質效不斷提升。一季度新增人民幣貸款8.3萬億元,同比多增6636億元,3月末廣義貨幣(M2)和社會融資規模存量同比分別增長9.7%和10.6%,較上年末分別上升0.7個和0.3個百分點。金融對科技創新、綠色發展、小微企業等重點領域和薄弱環節支持力度加大,3月末普惠小微貸款和制造業中長期貸款余額同比分別增長24.6%和29.5%。一季度企業貸款加權平均利率為4.4%,比2021年下降0.21個百分點。人民幣匯率雙向浮動,在合理均衡水平上保持基本穩定。3月末,人民幣對美元匯率中間價為6.3482元,較上年末升值0.4%。
報告強調,穩健的貨幣政策加大對實體經濟的支持力度,穩字當頭,主動應對,提振信心,搞好跨周期調節,堅持不搞“大水漫灌”,發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能,落實好穩企業保就業各項金融政策措施,聚焦支持小微企業和受疫情影響的困難行業、脆弱群體。用好各類貨幣政策工具,保持流動性合理充裕,增強信貸總量增長的穩定性,保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配,保持宏觀杠杆率基本穩定。結構性貨幣政策工具積極做好“加法”,引導金融機構合理投放貸款,促進金融資源向重點領域、薄弱環節和受疫情影響嚴重的企業、行業傾斜。
報告指出,適時增加支農支小再貸款額度,用好普惠小微貸款支持工具、科技創新再貸款和普惠養老專項再貸款,抓實碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款運用。健全市場化利率形成和傳導機制,優化央行政策利率體系,加強存款利率監管,發揮存款利率市場化調整機制重要作用,著力穩定銀行負債成本,持續釋放貸款市場報價利率改革效能,推動降低企業綜合融資成本。密切關注物價走勢變化,支持糧食、能源生產保供,保持物價總體穩定。
此外,堅持以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,加強跨境資金流動宏觀審慎管理,強化預期管理,引導市場主體樹立“風險中性”理念,保持外匯市場正常運行,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。密切關注主要發達經濟體貨幣政策調整,以我為主兼顧內外平衡。堅持底線思維,增強系統觀念,遵循市場化法治化原則,統籌做好重大金融風險防范化解工作,堅決守住不發生系統性金融風險的底線。
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