人民網北京7月13日電 （記者余璐）“一年多來，全國各地全面推行林長制改革，實現了‘山有人管、林有人護、責有人擔’，形成了保護發展林草資源的強大合力。”7月13日，在國家林業和草原局舉行的新聞發布會上，國家林業和草原局林長制工作領導小組副組長、林長辦主任、資源司司長徐濟德如是說。

2020年12月29日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於全面推行林長制的意見》（以下簡稱《意見》），推動構建黨委領導、黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的森林草原資源保護發展長效機制。

徐濟德表示，截至目前，全國各級林長應設盡設。除直轄市和新疆生產建設兵團外，其余各省均設省、市、縣、鄉、村五級林長，各級林長近120萬名，省級林長421名。各省均由黨委和政府主要負責同志擔任總林長，實行“雙挂帥”。《意見》要求的“確保到2022年6月全面建立林長制”的目標如期實現。

“我國通過林長制的制度創新，實現林草事業的高質量發展。”談及林長制改革的核心和關鍵，徐濟德表示，林長制的推行落實了責任制，將保護發展森林草原資源的主體責任和主要任務進一步明確並壓實到黨委政府，明確了“誰來干”“干什麼”。此外，督查考核和激勵是促進地方推深做實林長制的重要手段之一，每年將林長制督查考核列入中央督查檢查考核計劃，林長制也首次作為涉林事項納入國務院督查激勵事項。

據了解，國家林業和草原局按照統一安排部署、統一目標任務、統一組織考核、統一結果運用的原則，科學制定督查考核辦法，形成了13項具體考核指標。

徐濟德介紹，全面推進建立林長制以來，森林草原資源管理不斷強化，持續開展森林督查，打擊違法犯罪行為。2021年，全國林草行政案件發生數量同比下降21%，2022年上半年，全國回收林地同比上升26.62%。科學綠化邁出重要步伐，2021年，完成造林5400萬畝、種草改良草原4600萬畝，治理沙化、石漠化土地2160萬畝，首次實行造林任務直達到縣、落地上圖。野生動植物保護管理不斷強化，全面加強野生動植物保護。國家公園建設取得重要進展，推進第一批5個國家公園建設，開展新一批創建，加快推進國家公園立法進程。森林草原災害防控能力持續加強，2021年，鬆材線虫病發生面積、病死樹數量分別下降5.12%、27.69%﹔全國森林火災次數、受害森林面積、因災傷亡人數同比分別下降47%、50%、32%。

“下一步，國家林業和草原局將不斷完善林長制制度體系，科學開展督查考核激勵，強化森林草原保護管理，全面提升森林草原質量和生態系統穩定性，為建設美麗中國、守住自然生態安全作出新的更大貢獻。”徐濟德說。

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