人民網北京2月25日電 （記者許維娜）實施城市更新行動，是推動解決城市發展中的突出問題和短板、不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的重要舉措。

今年以來，各地區各部門聚焦居民所思所想所盼所急，以實施城市更新行動為抓手，持續在解決突出民生難題、創造高品質生活上下更大力氣、花更多工夫。

近段時間以來，有關城市更新的相關研究成果、報告也在不斷推出。23日，《中國城市更新白皮書（2022）》（以下簡稱“白皮書”）和《2022年中國城市更新和既有建筑改造典型案例選編》兩項成果相繼發布。

白皮書提出，從政府的角度來看，調動市場主體的積極性是達成未來城市更新投資規模的重要保障，核心還是要加大政策創新力度。特別是在土地政策、規劃政策、融資政策、財稅政策等方面能夠充分與市場主體的業務痛點形成共鳴。在開展城市更新的過程中，能夠統籌算好原物業權利人的利益補償賬、投資企業的收益平衡賬、政府的社會和經濟效益賬，最大限度平衡多元主體間的利益分配。

從市場的角度來看，企業作為城市更新的重要載體，傳統的城市更新業務模式也將面臨轉變。具體來看，將面臨由傳統的“開發方式”向“經營模式”轉變。原先參與城市更新的企業主要是通過拆除地塊進行滾動式的開發，通過銷售物業的回款平衡整個項目的開發資金。新的要求下，原來的“拆遷-建設-銷售”的算賬邏輯、企業的實施方式也需要進行調整，才能應對由之前賺快錢的開發模式向賺慢錢、賺長期效益的經營模式轉變的挑戰。在此背景下，城市更新服務商要進一步提升業務的可持續經營能力，需要重點擴大業務面、盈利面、資源面、能力面、資金面，同時把握風口上的政策面，以及始終堅守資金的安全面。

全聯房地產商會城市更新分會副秘書長夏華敏表示，在政企協同持續強化的大趨勢下，政府和企業的角色和作用機制將進一步明晰。政府之力在於調動市場主體積極性，市場之力在於發揮高效執行優勢，政企協同推動城市更新大發展成為基本態勢。

記者還了解到，《2022年度中國城市更新和既有建筑改造典型案例選編》由城市更新分會在全國范圍內征集到的典型案例集結而成。有專家表示，鮮活的案例見証了行業的發展、企業的成長、城市的變化、社會的進步，將為推進我國城市更新進程提供源源不斷的養分。

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