2022年，商務部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極應對超預期因素沖擊，統籌疫情防控和商務發展，扎實推動穩經濟一攬子政策和接續措施落實落地，全年商務運行總體實現穩中有進，為經濟社會大局穩定作出了積極貢獻。

3月2日，商務部部長王文濤在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上表示，2022年，我國消費市場基本穩定﹔外貿外資再創新高，成為國民經濟的一大亮點﹔對外投資平穩發展，高質量共建“一帶一路”邁出新步伐﹔多雙邊經貿合作實現新突破，RCEP生效實施，中國加入數字經濟伙伴關系協定工作組正式成立。

王文濤表示，“2023年，商務部堅決貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議部署，完整、准確、全面貫徹新發展理念，更好統籌國內國際兩個大局，更好統籌疫情防控和商務發展，更好統籌發展和安全，著力恢復和擴大消費，推動外貿穩規模優結構，更大力度吸引和利用外資，推進高水平對外開放，實現質的有效提升和量的合理增長，推動全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。”

提升消費信心 著力促進消費升級與潛力釋放

黨的二十大報告提出，要著力擴大內需，增強消費對經濟發展的基礎性作用。2022年中央經濟工作會議強調，要把恢復和擴大消費擺在優先位置。

商務大數據平台監測顯示，今年春節期間全國36個大中城市重點商圈客流量較上年農歷同期增長27.8%，全國重點零售和餐飲企業銷售額較上年同期增長6.8%。各地商場、超市、影院劇場、旅游景點人氣顯著回升，文化娛樂、體育健身等消費快速升溫。

“可以說，今年年初我國消費市場開了一個好頭，回暖趨勢比較明顯。”王文濤表示，下一步，商務部在穩定重點消費、創新發展新型消費的基礎上，將重點從三個方面恢復和擴大消費：

一是開展“消費提振年”系列活動，增強消費信心和活力。商務部將今年定為“消費提振年”，將聯合有關部門，調動各地方、行業協會、企業組織開展系列促消費活動，營造“全年樂享 全民盛惠”的濃厚消費氛圍。實現“季季有主題、月月有展會、周周有場景”，確保全年消費活動不斷、精彩紛呈，形成波浪式的消費熱潮。

二是穩定和提升重點消費，鞏固消費基礎。汽車、家電、家居、餐飲作為消費“四大金剛”，成為恢復和擴大消費的重點領域。2023年，商務部在落實好政策的同時，將積極出台新政策措施，如指導地方開展新能源汽車下鄉活動，優化充電等使用環境，支持新能源汽車消費。與此同時，商務部還將擴大二手車流通，推進綠色智能家電下鄉和以舊換新，促進家電家居消費，進一步支持消費新業態新模式健康發展，激發消費活力。

三是推進國際消費中心城市培育和建設，創新載體場景。近年來，商務部和上海、北京、廣州、天津、重慶共同加強頂層設計、總體規劃，穩步推進，初見成效。下一步，商務部將持續聚焦“國際”“消費”“中心”三個關鍵詞，強化各城市的功能定位和特色，項目化、清單式地推進培育建設方案的落實，優化消費載體和環境，引領消費新潮流和新風尚，在擴大和恢復消費中發揮示范和帶頭作用。

實施自貿區提升戰略 為擴大開放探索新路徑

2013年9月29日，中國首個自貿試驗區在上海浦東誕生，開啟了“大膽試、大膽闖、自主改”的新探索。從一枝獨秀，到開放新“雁陣”，自貿試驗區建設即將迎來10周年。

王文濤表示，近10年來，商務部在全國建設了21個自貿試驗區，基本形成覆蓋東西南北中的改革開放創新格局，推出一系列首創性實踐，實現一系列突破性進展，一大批改革開放制度創新成果復制推廣到全國，充分發揮了自貿試驗區作為改革開放試驗田的作用。

黨的二十大提出，加快建設海南自由貿易港，實施自由貿易試驗區提升戰略。王文濤表示，落實好該戰略，關鍵要在“提升”上下功夫，主要以試點對接國際高標准推進制度性開放，發揮好改革開放綜合試驗平台的作用，為全面深化改革、擴大開放探索新路徑。具體體現在三個方面：

一是對接國際高標准經貿規則要提升。聚焦貿易投資、政府採購、知識產權、環境等重點領域，制定出台改革試點措施，選擇自由貿易港和有條件的自貿試驗區先行先試，率先構建與國際高標准經貿規則相銜接的制度體系和監管模式，為深化國內相關領域改革破冰、破題。

二是市場准入水平要提升。重點在投資和服務貿易領域加大壓力測試。下一步，商務部還將繼續合理縮減外資准入負面清單，加大現代服務業領域的開放力度。在服務貿易領域，商務部也將出台自貿試驗區和全國版跨境服務貿易負面清單，在更大范圍內實行跨境服務貿易管理新模式。

三是改革系統集成、協同創新上要提升。加強跨部門、跨領域、跨行業統籌協調，增強先行先試的系統性、整體性、協調性，順應當前新產業、新模式、新業態不斷涌現的態勢，進一步在提升貿易投資自由化便利化水平的基礎上，加強制度集成創新。聚焦新一代信息技術、生物醫藥等領域，探索制度創新，以制度創新助力加快建設現代化產業體系，維護我國產業鏈供應鏈安全穩定。

穩規模、優結構 增強外貿綜合競爭力

2022年中央經濟工作會議提出，要更大力度推動外貿穩規模、優結構，更大力度促進外資穩存量、擴增量，培育國際經貿合作新增長點。

2022年，我國外貿再創新高，我國繼續保持貨物貿易第一大國地位。然而，世界經濟衰退風險上升，出現滯脹趨勢，外部環境給經濟帶來了嚴峻挑戰。世貿組織預測，今年全球貨物貿易量僅增長1%，較2022年放緩2.5個百分點左右。

王文濤表示，面對外需減弱，今年要從穩規模、優結構入手，保住規模基本盤。同時，隨著我國產業升級、經濟發展、綜合實力提升，外貿結構要優化，增強外貿綜合競爭力。

穩規模方面，商務部主要開展三項工作：一是穩定政策，通過穩定政策來穩預期，商務部不斷聽取相關省份以及企業的意見，了解各方面臨的困難，出台符合國際規則的政策，促進外貿發展。二是穩定市場，美歐日韓等傳統市場要穩住，新興市場要開拓，拉美、“一帶一路”沿線國家的市場潛力巨大。三是穩定貿易渠道，商務部要利用廣交會等傳統渠道開展貿易促進活動，同時鼓勵企業境外參展，鼓勵地方、貿促機構、商協會開展多種形式的貿促活動。

優結構方面，商務部也將從三個方面發力：一是優化貿易方式，做強一般貿易的同時，支持加工貿易梯度轉移，升級發展。二是優化外貿供應鏈布局，落實區域協調發展戰略，提高東部地區貿易質量，提升中西部地區和東北地區的貿易佔比。三是優化產品結構，培育貿易新動能，傳統優勢要鞏固，我國產業正在邁向中高端，在升級當中不斷培育出新的貿易增長點。此外，商務部還將支持地方探索舉辦貿易數字化展會，加快粵港澳大灣區全球貿易數字化領航區建設，不斷提升貿易數字化水平，以數字賦能來增加貿易動能。

王文濤表示，“歸根到底，今年的形勢是比較嚴峻的，但我們信心更足。我們將貫徹落實黨的二十大精神，在穩規模、優結構方面發力，同時聽取市場主體的訴求，制定有針對性的政策措施，幫助企業在國際市場中更好發展。”

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