流動性風波或倒逼銀監會整治同業業務

　　銀監會主席尚福林透露，正在研究有關同業業務的規范性文件

　　☉記者 苗燕

　　銀監會主席尚福林6月29日在出席2013陸家嘴論壇時主動直面近期“錢荒”事件，這也是主管銀行同業業務的監管機構首次談及這一話題。

　　尚福林稱，貨幣市場出現流動性緊張是多因素造成的，但流動性總量並不短缺。截至6月28日，金融機構備付金余額為1.5萬億，高出正常支付清算需求量一倍還多﹔且存款准備金率一直在20%左右，支付頭寸充裕。他強調，此次銀行間市場流動性緊張問題不會影響銀行業平穩運行的總體格局。他還透露正在研究有關同業業務的規范性文件。

　　在這場風波過后，越來越多的人開始反思造成本次風波的深層次原因。尚福林坦言：“我們也看到一些商業銀行流動性管理和業務結構方面存在缺陷，應該引起高度重視，需要銀行業加大風險管理、結構調整和業務轉型的力度。”

　　業內人士認為，尚福林所說的“業務結構存在缺陷”實則是指銀行的同業業務存在較大的問題。

　　據統計，截至去年末，銀行業金融機構同業資產佔總資產比例已達15.13%，比年初上升1.8個百分點。面對同業業務的快速增長，央行和銀監會近年來曾屢次提醒銀行應規范同業業務。就在6月初發布的《2013年金融穩定報告》中，央行還提醒稱：“同業業務的快速增長，在一定程度上繞開了貸款規模限制，可能規避利率管制，導致監管指標失真，一些同業資金在體內循環，弱化了金融機構服務實體經濟的能力”，提示銀行要對資產負債結構風險予以關注。不僅中國的監管機構意識到了同業業務的風險敞口問題，巴塞爾委員會此前也曾考慮計劃將同業大額敞口風險納入監管范疇。

　　今年4月份，銀監會曾經向商業銀行下發了一份梳理同業風險敞口的通知，盡管當時這份通知的目的僅僅是為了收集相關數據，但在本輪風波之后，這份通知卻顯得十分具有前瞻性。

　　一位城商行的人士告訴上証報，目前涉及同業業務的文件零零散散有不少，但對銀行同業業務進行系統性規范的文件還沒有。業內人士認為，或許此次風波能夠倒逼銀監會下決心對同業業務進行規范。事實上，銀監會確實也在推進同業業務的政策研究工作。尚福林在陸家嘴論壇結束后對上証報証實，相關的政策正在研究之中。

　　此前銀監會發布的“8號文”，對理財產品投資非標產品進行了量的限制，但是對同業資金投資非標產品則沒有類似的規定。

　　“特別是銀行理財產品被堵住之后，銀行便開始通過同業資金大量做非標業務。”中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇說，應對同業資金的投資進行限定。“應該規定同業資金能夠投什麼領域，不能投什麼領域。如買些債券、同業拆借的可以做，但要是買一些券商類的資管產品，尤其是包裝過的，買這些產品可能要控制一下量。”本版圖片由記者 徐匯 攝