小贷公司协会成立 引导草根金融规范化发展

新华网北京１月３０日电（记者李延霞、苏雪燕）中国小额贷款公司协会３０日在北京正式成立。该协会是经中国银监会和中国人民银行同意、民政部审批后成立的，由小贷机构和地方行业自律组织自愿结成的全国性行业自律组织。

作为以小微企业、低收入人群和农户个人为主要服务对象的草根金融机构，中国小额贷款公司近年来呈爆发式发展态势。２００５年我国启动小额贷款公司试点，当年小贷公司数量不足１０家，目前快速扩张到近９０００家。

根据央行统计数据，截至２０１４年末，全国共有小额贷款公司８７９１家，贷款余额９４２０亿元，２０１４年新增人民币贷款１２２８亿元。

平均注册资本不足１亿元，平均每家员工数仅１２人，单户借贷金额几十万元，以“小”为鲜明特色的小贷公司的快速发展为缓解中国中小企业融资难、为解决农户增收问题发挥了重要作用。

中国银监会副主席周慕冰表示，目前小贷行业肩负着引导民间融资阳光化、规范化的使命，已成为社会融资活动的重要组成部分，在地方经济发展中发挥着重要的作用。

在小贷公司数量雨后春笋般快速增长的同时，一些问题和风险也在不断暴露。行业准入门槛较低、发展水平良莠不齐，变相吸收存款、隐蔽贷款规模等现象时有发生。

专家表示，目前中国小贷公司还处于野蛮生长时期，小贷不小、个别地区对小贷公司只批不管等客观现实，导致了行业无序发展，风险有可能向股东和正规金融体系溢出。

尤其是在中国经济发展进入新常态，传统金融机构业务风险升高的背景下，小贷公司面临着严峻挑战，小贷协会应运而生。对此，业内人士纷纷表示支持和肯定。

东方资产副总裁、中国小额贷款协会副会长陈建雄表示，协会成立标志着这个行业将结束杂乱无序的野蛮生长阶段，有了统一纲领和发展目标，进入规范发展时期，也标志着中国普惠金融进入新时代。

瀚华金控股份有限公司董事长张国祥表示，小贷公司因为一直没有明确监管部门，导致发展水平良莠不齐，身份地位模糊，规模化、集约化难以实现，心里有找不到组织的感觉。

“今年年初以来，普惠金融监管新机构、小贷协会相继成立，将大大提升提高小贷公司的凝聚力、影响力和服务水平，也意味着我国的小额贷款行业发展越来越受到监管层和社会关注。”陈建雄表示。

据了解，中国银监会今年实施的监管机构改革，专门设立了普惠金融工作部。加强了对小微、三农等薄弱环节和小贷、网贷等非持牌机构方面的监管力度。

周慕冰称，小贷公司将组织制定统一的行业标准和业务规范，建立行业信息披露及惩戒等自律制度，促进小贷公司依法合规经营，满足小微实体“短、小、频、急”的融资需求，实现小微实体融资时间和资金成本的“双降低”。

“希望小贷协会切实引领行业规范发展，发挥小贷公司优势，打通小微金融服务的‘最后一公里’。”周慕冰说。