稳中有进 稳中有为——年中经济形势述评【3】

　　稳中有为：改革“出实招”为中国经济提供不竭动力

　　稳中有为，“改革”担负重任。保持经济平稳增长，单纯的政策刺激只能解燃眉之急，唯有深化改革激发活力才是长远之策。

　　改革，是今年政府工作的一条主线。以转变政府职能为核心的改革正在稳步推进。4月24日和5月6日国务院召开两次常务会议，取消和下放133项行政审批事项，是“释放改革红利”的重要举措。

　　“现在制约经济持续健康发展最主要的原因在体制机制上，要加快改革解决这一主要矛盾，特别是看得准的改革要加快做、果断做，通过改革才能激发消费和投资活力。”张立群说。

　　改革，在朝着民众所期待的方向有序开展，也在推动经济社会发展方面担当起更加重要的使命。

　　5月底，国务院批转了发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》。未来改革以处理好政府和市场的关系为核心，加快推进财税、金融、价格、科技等改革，把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，为打造中国经济“升级版”提供体制保障。

　　一系列可以惠及民生、扩大国内需求的改革和发展举措正在启动。城镇化、医疗、教育、社保等涉及民生工程改革的持续推进，将催生诸多经济新的增长亮点。日前召开的国务院常务会议研究部署加快棚户区改造，仅2013年就改造304万户，这不仅改善民生，也能有效助推经济。

　　“营改增”是今年中国经济体制改革中的“重头戏”。8月1日，“营改增”试点范围将从12省份扩至全国，业内预计全年减税规模有望达两千亿元以上。经济学家表示，“营改增”并不仅仅在减税本身，激发市场活力的作用更具长远意义。

　　“‘营改增’促进服务业、中小企业发展会直接扩大就业空间，提升就业质量，有利于搞活微观、释放活力，也惠及民生。”财政部财政科学研究所副所长刘尚希说。

　　与此同时，以逐步放宽准入加快培育中小和民营金融机构、推进利率汇率市场化改革为重点的金融体制改革；以逐步建立兼顾百姓生活需求和资源节约的阶梯价格制度为重点的资源性产品价格改革；以激活社会资本为重点的投融资体制改革等诸多改革也在相继推进。

　　“改革重在行动，要把已经看准、牵一发动全身的改革项目抓紧推出，不断释放改革的制度红利，激发社会活力，增强发展动力。”清华大学教授胡鞍钢说。

　　面对机遇，我们紧抓不放；面对困难，我们攻坚克难。只要坚定信心，促改革、调结构、惠民生，中国经济就一定能够迎来更加美好的明天。

(来源:新华网)