互联网金融监管意见落地 业界:将带来实质性影响

人民网北京7月19日电 （记者李彤）今日，中国人民银行等十部委发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），至此国家层面针对互联网金融的监管态度“靴子落地”。有业界人士坦言，《指导意见》给行业指明了发展方向和基础规范，下一步监管细则的出台将对行业带来实质性影响。

配合《指导意见》，央行网站还发布了《互联网金融答记者问》，明确如何鼓励互联网金融创新、监管分工和基本业务规则等内容。值得注意的是，《指导意见》对规范互联网金融市场秩序提出8条“铁律”。

银客网副总裁李飞表示，《指导意见》将加速行业调整、优剩劣汰，一些巨头可能会真正入场。针对信息中介和信用中介的争论告一段落，平台未来必须是信息中介，明确平台自担保，兜底涉嫌违规违法，促使平台加强风控。有关银行业金融机构资金存管的要求，将加速银行机构与平台之间的合作，其实很多银行早已跃跃欲试，指导意见出台会有更多银行介入。

“《指导意见》与预期相差不大，保留了对互联网创新发展的包容，又在红线上做了明确要求。要清醒认识到《指导意见》出台只是万里长征第一步，如何贯彻实施，还需要很多细节工作推进。”他表示，从《指导意见》中可以看出，国家从法规上正式确认了互联网金融的重要地位，并对互联网金融行业及细分领域发展给出了关键性指导方向，这将有助于互联网金融平台更加快速发展，目标更加明确。

懒投资CEO张磊认为，过去几年互联网金融经历了野蛮生长，各种平台良莠不齐，跑路现象饱受诟病。无论是行业还是公众都期待进一步规范。如果不加强监管，容易出现劣币驱逐良币现象，积累风险。

张磊认为，《指导意见》明确了互联网金融的内涵和法律实质，指出P2P属于民间借贷范畴，受《合同法》、《民法通则》等法律、法规规范，相当于给了P2P明确法律地位。并划定了互联网金融的红线，规定互联网金融要坚持平台功能，强调信息中介性质，不得提供增信服务；不得非法集资；必须借助银行业来做资金监管，而不是第三方支付平台托管。期待监管细则能够有进一步的财税减免政策。

“引入银行资金存管有利于防范平台道德风险、保护投资者资金安全，但这可能对第三方支付造成打击。”他说。

有业内人士向记者坦言，行业将会面临大洗牌，很多小平台，不规范运作的平台将会关停、倒闭。“三会”的监管细则是严厉的，或会出现行业倒闭潮。互联网金融企业当务之急是做两件事，一是对照《指导意见》“照镜子”，进行自我规范、查缺补漏。二是关注银监会、证监会、保监会对分业监管领域的监管细则完善。

“在监管层给定的时间内能否调整成功，要走着看了。但肯定的是，这回是来真格的了，不过行业‘洗洗更健康’。”他说。