2014年度中央部门决算公开 “三公”支出创近年最大降幅

人民网北京7月18日电 （孙阳）17日，2014年度中央部门决算开始正式向社会公开，中央各部门去年到底花了多少钱将通过这一份份“账单”给出答案。据统计，截至17日夜间，公开决算的中央部门已超过95家。财政部财科所副所长白景明表示，中央部门去年“三公”经费支出下降16.2%，为近年来最大降幅。

齐晒“账单”：中央部门连续5年压缩三公支出

财政部数据显示，2014年，中央部门“三公”经费支出合计58.8亿元，比上年减少11.35亿元，下降16.2%；比预算数减少12.71亿元，下降17.8%。

其中，因公出国（境）经费16.2亿元，比预算数减少3.56亿元，下降18%；公务用车购置及运行费35.99亿元，减少5.28亿元，下降12.8%；公务接待费6.61亿元，减少3.87亿元，下降36.9%。

财政部财科所副所长白景明表示，2013年，中央部门“三公”经费支出比预算数减少9.54亿元，降幅超过10%；2014年在此基础上再次大幅下降了16.2%。

“中央部门连续5年压缩了‘三公’经费，现在58.8亿的支出比五年前少了一半多”，白景明表示。

从中央部门公开的决算数据看，税务总局、海关总署、农业部、中科院、银监会等部门“三公”经费实际支出比预算减少较多，降幅达到两位数。全国国税系统包括税务总局机关及其所属省、市、县3686个预算单位，2014年“三公”经费支出14.31亿元，比2014年预算数减少19.32%。其中公务接待费支出2.51亿元，比2014年预算数减少36.28%，比2013年决算数下降50.22%。

财政部同时表示，去年财政部按照中央规定引导中央部门严格控制支出、厉行节约，中央部门认真贯彻落实中央八项规定要求，在压缩甚至取消部分出国（境）团组，实施公务用车制度改革，加强公务用车管理，规范公务接待活动等方面采取了有效措施，这些都是“三公”经费下降较多的原因。

细化“账本”：政府采购、国有资产占用等情况首次公开

自2011年以来，这已是中央各部门连续第五年向社会公开部门决算，同时更是首次依照今年实施的新预算法来公开中央部门决算。

新预算法第十四条规定：经本级政府财政部门批复的部门预算、决算及报表，应当在批复后二十日内由各部门向社会公开，并对部门预算、决算中机关运行经费的安排、使用情况等重要事项做出说明。

在新预算法的要求下，变化如约而至。中央部门决算公开力度更大，“账本”内容也更趋细化。

今年，中央部门决算公开的表格由上年的６张增加至８张，首次公开了支出经济分类款级科目数据，中央部门一般公共预算财政拨款基本支出的最终用途由此可观。同时，财政拨款收支汇总表也首次公开，中央部门财政拨款收入及支出结余情况更为清楚地得以展现。

同时，今年随中央部门决算首次公开政府采购支出、机关运行经费和国有资产占用等情况，使得老百姓对中央部门政府采购支出金额、机关运行经费支出金额、车辆及大型设备占有情况等一目了然。

政府采购支出情况，包括政府采购支出总额和货物、工程、服务的支出金额等，反映了2014年中央部门政府采购规模和支出结构的总体情况。

国有资产占用情况，包括部级领导干部用车、一般公务用车、一般执法执勤用车、特种专业技术用车等车辆，以及单位价值200万以上的大型设备。

机关运行经费是指为保障行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、取暖费、物业管理费、公务用车运行维护费等。

白景明表示，向社会公众交“家底”、亮“账本”，就是要让公众对政府支出有一个全方位的了解，看看这些钱是怎么花的，干了哪些事，产生了什么效果。他同时介绍说，根据财政部深化预算管理制度改革方案，未来决算公开，还要增加对财政支出的绩效情况的分析和说明。