外贸形势难言乐观 出口大省集体下调增长目标

　　由于对外贸形势预期难以乐观，广东、江苏、福建、山东等几个出口大省在今年集体大幅调降了外贸增长目标，相比去年年初制定8%至10%左右的目标，今年目标普遍定在5%的水平上。

　　去年以来，外贸形势的严峻超出了业内人士预期，因此，尽管各地纷纷打响“保十攻坚战”，推出系列保外贸增长措施，无奈困于外需持续不振，多省年初制定的目标普遍都没有实现。

　　外贸占据全国四分之一比重的广东省是在几个外贸大省中唯一完成2012年增长目标的省份。据海关统计，2012年广东省进出口总值增长7.7%，超过年初定下的7.5%的目标，不过仍低于10%的全国目标。即便是这样，考虑到2013年的严峻形势，广东省还是将今年的外贸目标调降至5%。

　　江苏省将今年全省外贸进出口总额增长目标从去年的8%调低至5%。在刚刚过去的2012年，江苏省进出口增长1.6%，出口增长5.1%，离8%的预定目标相去甚远。

　　“江苏经济对外依存度高，外需不振的影响尤为明显。特别是国际市场、产品结构等方面遭遇了前所未有的挑战。”江苏省商务厅厅长马明龙说，欧盟、美国、日本是我省外贸出口的三大市场，占了全省出口额的50%以上，三大市场萎靡不振，给我省出口带来巨大压力。产品结构上，光伏、船舶、IT以及纺织服装四大类产品出口占全省出口的半壁江山，去年出口阻力重重，直接拖累了出口大局。以太阳能光伏为例，因为受美国“双反”、欧盟反倾销等影响，一类产品就影响全省出口约5个百分点。

　　浙江省外贸情况也不乐观，2012年浙江省实现外贸进出口总值3122.3亿美元，同比仅增长0.9%，其中，出口增长3.8%，低于全国平均增速4.1个百分点，在沿海主要出口大省(市)中出口增速低于广东、江苏，列第三位。虽然浙江省尚未公布今年外贸增长目标，但业内分析该目标下调已是必然。受到外贸增长预期不乐观影响，浙江省将今年经济增速目标从8.5%调低到8%，并提出固定资产投资总量目标为保15%争20%。

　　浙江省商务研究院院长张汉东对《经济参考报》记者表示，去年浙江出口增速回落的原因是多方面的，特别是浙江出口市场中欧盟占的比重较高，高于全国平均水平，因此欧债危机对浙江出口的冲击尤其大。从内部来说，以往我们靠价格、数量、规模的旧竞争优势都受到了冲击，而新的竞争优势尚未确立。他预计，今年浙江省出口增长可能会略好于去年，但难有太大的好转，“已经进入到一个中低增速的新的发展阶段”。

　　此外，福建省、山东省分别将今年的外贸目标定在5%和8%，均低于去年定下的10%的目标。2012年这两省进出口分别增长了8.6%和4.1%。

　　根据海关发布的2012年外贸数据计算，上述五省进出口加总已经占到全国外贸进出口总值的58%。虽然中西部部分省份外贸增速迅猛，但毕竟基数较小，对全国外贸增长的拉动作用有限。

　　作为外贸主管部门的商务部对今年的外贸形势也保持着谨慎的态度。商务部新闻发言人沈丹阳日前在例行发布会上说，“有一些媒体和研究机构说，2013年外贸形势会好于去年，商务部对此不敢掉以轻心。”

　　“我们2013年的目标是，按照中央经济工作会议的要求，争取保持全国外贸增速与G D P的增速大体上保持同步，进一步稳定和扩大国际贸易的份额。”沈丹阳说。这也是商务部官方对今年外贸形势和外贸目标的最新表述。

　　业内普遍预计，今年外贸形势将持续严峻，全年恐仍将个位增长。业内看来，尽管未能完成“保十”目标，但在去年形势异常严峻的背景下，我国进出口能实现 6.2%的增速，且稳住并扩大了国际市场份额，这已经实属不易。今年主动调低外贸增速，是考虑到外部需求的客观实际情况，也是为了给调结构和促平衡留下更多腾挪空间。

　　商务部研究院院长霍建国对《经济参考报》记者表示，基本上，我们看到转型升级早的地区企稳更早、回升更明显，广东省的外贸增速回升就是个典型的例子，同样，积极及时谋求转型的企业也更早地摆脱了“寒冬”。当前，在保持外贸稳步增长的同时，加快形成我国新的国际竞争优势是重中之重的任务。