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各地发布民生目标 2013年收入涨幅要跑赢GDP

2013年02月07日07:14    来源:人民网-人民日报    手机看新闻

  数据来源:各省(区)市2013年政府工作报告及人社、统计等部门
  数据整理:本报记者商旸、刘裕国、赵梓斌、何勇
  制 图:蔡华伟

  守住底线  突出重点

  天  山

  看完2012民生成绩单,再读2013民生任务表。一个个承诺,一道道部署,带给人们更多幸福期待。

  民生的事情千头万绪,要分轻重缓急,要有底线和重点。

  民生的底线是什么?

  是社会最困难的群体,是最基本的生活需求。加大扶贫力度,助贫困者改善现状;提高低保水平,给困难者衣食保障;提高最低工资,保低收入者生活水平……这是一群最需要关怀的人,让他们生活有着落,是民生工作的底线。

  只有守住底线,才能让最困难的人也能共享发展的成果,感受社会的阳光。

  民生的重点是什么?

  是最重要的民生福祉,是最突出的民生难题。就业与收入、养老与医疗、教育公平、住房保障、食品安全,这些问题,有的很急,有的很难,需要统筹兼顾。切实改善民生,既要积极而为,也要量力而行;既要全面推进,也要突出重点。

  只有突出重点,才能把有限的财力放到关键地方,解决关键问题。

  守住底线,突出重点,要不断完善制度。

  城乡各类养老保险,如何实现接续并轨、如何提高统筹层次;城乡各类医疗保险,如何兼顾总额控制与过程监管、如何协调保基本与保大病;城乡低保与住房保障,如何做到应保尽保、如何实现能进能出……这些都需要多探索,多实践,多总结。

  只有不断完善制度,少一些“人治”,多一些“法治”,改善民生的步伐,才能迈得更远更实。

  谁都希望,日子过得好些,再好些,幸福来得多些,再多些。当然,咱们谁也不会躺在政府身上,等待幸福降临。国家太大,人口太多,人均财政水平世界排名靠后。就连富裕的欧洲国家,也多因高福利而背上财政包袱,最终难以为继,甚至酿成悲剧。

  改善民生,党和政府会尽力,我们自己也会努力。

 

  四省新增就业  目标均过百万

  本报记者  汪志球  潘俊强  商  旸

  2013年,根据已经公布的数据,各地均将2013年的城镇登记失业率控制在全国预期目标4.6%以下。

  在就业人数方面,广东、江苏、河南、山东四省今年计划新增城镇就业人数之和在420万人以上,几乎占到全国900万目标的一半。

  山东近年来城镇新增就业人数连年过百万。山东省人社厅厅长韩金峰表示,山东今年将全面实施高校毕业生创业引领计划,助推高校毕业生就业创业。积极推进就业创业培训、农民工公共服务和发展家庭服务业。

  根据已经公布的数据,超过九成的省份今年居民收入增速,将持平或超过地区生产总值增速,力争收入增长“跑赢”GDP。

  居民收入的实际增长还取决于物价水平的上涨幅度,约70%的省份将居民价格指数(CPI)涨幅控制在3.5%左右。

  贵州计划2013年城乡居民收入分别增长14%与16%,地区生产总值增长14%。贵州省人社厅厅长夏一庆表示,贵州今年将全力推进居民增收,促进工资有效增长,结合物价上涨水平及经济发展指数,不断完善机关事业单位工资收入分配制度,着力提高中小企业、劳动密集型企业中一线劳动者的收入。

 

  提高医保补助  扩展大病保障

  本报记者  靳  博  姚雪青  谢  雨

  2013年,各地继续巩固城镇居民基本医保参保率和新农合参保率,确保保持在95%以上。

  海南、甘肃、山西、福建等省今年将新农合和城镇居民医保补助标准均提高到280元,陕西将城乡居民医保补助标准提高到300元。

  天津市人大代表、市人社局局长孔长起表示:“今年末天津市将实现医疗保险参保990万人,城乡居民医保筹资补助由年人均300元提高到420元,并建立居民大病保险制度。”

  据悉,云南、黑龙江将新农合筹资标准提高到340元,各级政府补助不低于280元。贵州将新农合统筹基金最高支付限额提高到12万元。

  2013年,各地推进建立健全城乡居民大病保险和医疗救助制度。安徽、河南、辽宁等省扩展大病保障范围,北京、上海建立城乡居民大病保险制度,深化总额预付等医保付费制度改革。

  据江苏省政协委员、省卫生厅副厅长陈华介绍,今年江苏计划以县为单位,在2月底前全面开展肺癌、终末期肾病等20类重大疾病医疗保障工作,同时将儿童苯丙酮尿症等病种纳入试点范围。

  此外,广东2013年将实现省内异地就医多向联网即时结算和职工医保关系转移接续,推进居民医保引入市场机制。

 

  城乡养老保险  今年继续整合

  本报记者  何  勇  周亚军  王云娜

  2013年,各省将继续积极推进社会保障体系建设,完善社会养老保险制度,多举措保障老人生活。  

  江苏等省将整合城乡居民社会养老保险制度,山西、湖北、重庆等地要求做好城乡居民养老保险制度衔接和转移接续工作。 

  山西省社会保险局局长贺德孝说,山西省今年将完善养老保险信息系统管理,确保城乡养老保险制度衔接工作的顺利进行。

  据悉,辽宁、吉林、江苏、安徽、河南、广东、陕西等不少省份今年将提高企业退休人员基本养老金。天津、山东等地今年将进一步提高基础养老金发放标准。

  记者从辽宁省人社部门获悉:去年辽宁企业退休人员月人均基本养老金为1662元,在全国排第十五名。今年,辽宁将继续为企业退休人员提高养老金。

  此外,各省今年还将多管齐下,让当地老人老有所养、老有所乐。

  北京、广西、重庆等地将大力发展养老服务事业和产业,提高养老服务水平;上海、浙江、海南等省市均将新增养老床位。黑龙江和上海等地还将开展居家养老服务。

(责任编辑:孙博洋、乔雪峰)

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