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 “维和警察”进入社区   “怀柔政策”感化居民 

里约热内卢 贫民窟成旅游点

本报驻巴西记者  颜  欢

2013年02月16日07:17    来源:人民网-人民日报    手机看新闻

  “如果是10年、甚至是5年前来到里约热内卢,你对这座城市的第一感觉一定是惊惧和危险”,一位在巴西生活了10年的中国朋友对本报记者说:“而现在,眼中是令人陶醉的美景和狂欢的热情,里约的城市安全已逐渐改善。”

  2月9日至11日正是令巴西人疯狂的狂欢节,整个里约城的居民几乎涌上街头,和来自四面八方的游客共度美好时光。以往,每年的此时正是盗窃、抢劫等最为猖獗的时刻,而近年来,狂欢节期间犯罪率逐年下降,不得不说是得益于里约州政府对贫民窟环境的治理和改善。

  阿莱芒贫民窟群是里约热内卢北部最大的贫民窟区,由13个贫民窟、5个山头组成,占据了北城42%的面积,曾是世界闻名的最危险的地方:贩毒走私团伙、黑帮和巴西警察间激烈的枪战就在此真实上演,而当地居民对此早已司空见惯。“我以为我们的生活就会一直这样下去:脏乱差的环境、枪林弹雨……反正没有人愿意靠近我们。”带领本报记者进入阿莱芒的女孩杰西卡如是说。

  一直以来,人们对即将承办2014年世界杯和2016年奥运会的里约最为担忧的问题便是其犯罪率居高不下。这座拥有600万人口的大都市每年约有2000人死于非命,而市郊数以千计的贫民窟便是滋生团伙暴力和毒品的最大隐患。这片“城市孤岛”长期被黑帮控制,贫穷和暴力积重难返。2009年以来,巴西政府决心整顿贫民窟,派“社区维和警察”入驻贫民窟,一边用武力震慑犯罪团伙,同时用“怀柔政策”感化当地居民,改变其原来一味强硬取缔和驱逐的政策,承认其合法性,改善外界与贫民窟内的关系。目前,“社区维和警察”已控制了30多个主要的贫民窟。

  阿莱芒贫民窟群的5个山头由缆车相连,场面十分壮观。里约州政府为了方便贫民窟居民出行,于2011年在阿莱芒耗巨资修建了连接整片区域的缆车线,之后运营也由政府支持,居民进出完全免费。而通过电影对“色彩斑斓”的贫民窟充满好奇的游客也有了近距离一睹其“风采”的机会——乘坐一次缆车只需花费1个雷亚尔(约合50美分),而在5个山头间任意停留游览的套票价格也不过3.4雷亚尔,每日可容纳的客流量达3万人。渐渐地,参观贫民窟成了里约北城的一个新兴旅游点。发现商机的阿莱芒当地居民借机成立了导游团,向客人提供第一手咨询,杰西卡也是其中一员。她说:“一个星期前我们刚刚成立,目前共有4名导游,全是当地居民,之前我们接受了一些专业的导游培训,这对我们来说是一个绝佳的机会,使我们对这片土地的历史和文化有了更深入的了解。”

  狂欢节为阿莱芒缆车站带来了更大的客流量,乘缆车进入贫民窟的游客人数已超越了当地居民进出的数量,当地居民也开始友好地接受“外来者”,发展起了简单的副食品等小商铺;从缆车往下看去,贫民窟内已修建了不少平整的马路,还有的家庭购买了汽车。“这里每天大约有1.4万游客进出”,杰西卡介绍道:“尽管不多,但也有人开始发家致富了。”

  当然,要彻底改变贫民窟生存环境,关键和根本还是要将居民从赤贫的深渊中拉出来。有了生存之道,犯罪自然会减少,巴西人对贫民窟也不再如以前那样讳莫如深了。同时,巴西政府特别重视发挥贫民窟居民的自助活动和社区组织的作用。由于社区组织的主导者本来就是贫民窟居民,对凝聚贫民窟内群众共同建设有更显著的效果。正如一位“社区维和警察”说:“我承认,这里数十年间的暴力传统,有些也是由警方不成熟的行动造成,因此不能苛求他们立即接受我们。但我们现在努力改变。我不带枪支,不穿防弹衣进入这里,就是我的尝试。武力能让人产生敬畏,但绝不会带来信任。”

  (本报里约热内卢2月15日电) 

(责任编辑:聂丛笑、乔雪峰)

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