新政落点是节能 家电“政策红包”还会发放？【2】

　　新政落点是节能

　　转眼间，节能家电补贴政策离结束日期即2013年5月31日已为时不远，用户、厂商都对节能补贴产品集体看好，这引发了“政策能否得以延续”的讨论。

　　有专家认为，随着“十二五”扩大内需国家战略的实施，政府促消费“政策红包”将持续“发放”，节能家电补贴政策与家电下乡政策结束带来的政策空白实现了有效衔接，而且面向全体市场，产品面广，型号多，与政府、消费者、企业三方需求相符，促进了新一轮的电器销售，同时，节能环保应该是政府的长期战略，为了应对家电下乡政策带来的后续冲击，平稳经历过渡期，专家建议要保持政策的连贯性。

　　中投顾问家电行业研究员任敏琪表示，在市场化经济尚未完善的情况下，政策对家电发展有重要指导性作用。新刺激消费政策围绕绿色消费、热点消费展开，符合目前家电发展的大趋势，能够有效促进企业向节能环保方面发展。

　　东兴证券结合日前我国中东部地区陷入雾霾和污染天气的现实分析认为，城乡居民的家庭用电占全社会用电的比重约为10%，而国内的电源结构中火电占比约70%，家电的节能化将间接减少火电厂污染物的排放，推测政府将继续推进对节能家电的支持。

　　国信证券则根据补贴费用的使用情况做出预估：2013年6月之后空调和洗衣机的节能补贴政策进一步延续。该证券机构认为，截至2012年末，家电节能补贴企业申报资金约90多亿元，意味着2013年还有约165亿元的补贴用于推动节能家电的消费。从产品结构来看，估算电视企业已申报资金约60亿元，空调和冰箱企业申报资金约11-12亿元，洗衣机约5个多亿元。电视企业对节能政策的应用程度超出了市场预期。国信证券以此预估2013年6月之后电视节能补贴将不再延续，而空调和洗衣机将进一步延续补贴政策。

　　日前有消息说，商务部透露，为培育拉动力强的消费增长点，将陆续制定配套的促销新政，新政可能与节能相关，仍将涉及家电领域，覆盖面或超过此前家电以旧换新和节能补贴。相关部门负责人透露，汽车、家电等消费有必要进行进一步的支持，如出台加大节能汽车、节能家电等绿色节能产品的补贴力度。

　　2月5日，财政部发布了《关于简化节能家电高效电机补贴兑付信息管理及加强高效节能工业产品组织实施等工作的通知》，通知明确：简化消费者购买节能家电信息核对办法，确保消费者购买时领取补贴，改进高效电机推广信息管理流程，加快补贴兑付进度。通知说，消费者在购买节能家电产品并提供身份证复印件、销售发票复印件、签署补贴领取确认单后，家电终端销售商即将补贴资金兑付给消费者，不得要求消费者在购买后二次返回商场领取补贴。这一则通知进一步简化了补贴程序，将推动节能家电补贴政策更好地落地，有行家结合当下的环境形势，“嗅”到的是政策有望延续的气味。

　　不过，也有不少人看法不同，一种观点认为过度促销会让消费者产生疲劳感，如果实行时间过长，不仅会使得拉动消费的作用有限，甚至会对消费力产生破坏作用，仅仅依靠补贴政策拉动消费并非长久之计。还有种观点认为，不论是节能家电补贴还是“家电下乡”，都是局限性地从销售产品上进行了补助扶持，却忽略了整个家电生态链的支持。绿色消费不应该是单从产品来考虑的，还要注重产业原材料、零部件等方面的绿色环保，回收再利用等功效。家电产业观察家洪仕斌表示，我国刺激消费政策的一大缺陷就在于其补助并不是综合性的，刺激政策的引导和鼓励的落脚点仅局限在产品终端上，这样的政策对全行业发展价值不大。

　　可以肯定的是，用财政补贴来促进消费一定不会是常态化的政策，未来家电产业的扶持政策将更多地体现在对整条产业链上的全方位覆盖，激发出企业在产品结构调整上的内生主动性。