北京居民卖电第一人：靠卖电回收投资需18年【2】

　　针对性补贴政策尚在酝酿，商业用电主体或为发展主力

　　据国家电网公司提供的数据，截至2010年底，我国分布式电源的合计装机规模为3384万千瓦，其中分布式光伏的装机规模仅为20万千瓦。而根据《能源发展“十二五”规划》，2015年，我国分布式太阳能发电将达到1000万千瓦，因此发展空间很大。

　　张正陵认为，在未来的一段时间内，学校、医院、宾馆和企业等拥有自主架设光伏组件空间，且用电高峰为日间时段的单位是推广分布式光伏发电的主要力量。这是由于我国存在着居民用电价格低、商业用电价格高的差异，商业用电主体可能会选择分布式光伏发电以降低运营成本。

　　“随着科技的进步，光伏组件的价格会进一步降低；而随着煤炭价格及排污治理的费用日渐攀升，分布式电源和常规电源的价格会逐步接近甚至相等。”张正陵说，届时将形成分布式电源特别是光伏发电的井喷式增长。

　　但业内人士期待国家出台更有针对性的扶持。

　　一家位于河北的光伏生产厂家负责人告诉记者，他们已经实现了生产、组装到发电、售电一体化的光伏全产业链，也在尝试在厂房顶安装光伏发电设备。但是收回成本周期很长，加上一些不可控因素，如果没有政策补贴，很难形成有效收益、坚持发展。

　　据电网有关人士介绍，目前在国家层面，仅有针对特定资源开发的扶持政策，如对风电、大规模光伏发电的补贴，对分布式电源并没有界定清晰的补贴政策实施。

　　据了解，现在国内的“金太阳示范工程”是针对2兆瓦以上光伏发电项目的补贴政策，但其补贴方式为投资补贴，即一次性补贴建设总投资。

　　张正陵透露，针对分布式光伏发电的度电补贴政策(按照并入电网的电量进行补贴)已经在酝酿之中。“一旦出台，分布式光伏发电的申报、计量和补贴流程都可在国网系统内完成，尽量简化用户流程。”

　　未来推广存在瓶颈，风险防控、管理模式等须跟进

　　民间自发的分布式光伏发电推广，也面临不少其他瓶颈。

　　张正陵说，当前的电网线路对并网的电流有一定限制，一旦分布式电源的规模扩大，需要大规模的硬件系统改造，产生大量费用。同时，由于在同一区域内出现了多个电源，导致在电路系统改造、维护过程中的不可控因素增多，风险系数直线上升。此外，由于线路改造调整而带来的安全隐患也将大大增加。

　　对此，任凯表示，只能采取尽可能的措施，如使用较好材质组件、优化设计等方式降低事故发生的可能性。

　　而针对风险防控，光伏产业联盟有专家表示，国外保险公司对分布式光伏发电设置了相应保险，保期长达20年。而在国内，此类保险只能选择1年期的普通财产险。由于保险制度不够成熟，无论从光伏组件质量，还是政策执行持续性来看，都会让购买了长期保险的顾客提高发电成本。

　　另外，张正陵告诉记者，“由于以往我国审批只针对常规电源，存在着相当复杂且专业的审批流程，在面对数量多、规模小、情况复杂的分布式电源情况下，就会变得很不实用。”对此，他表示，国家电网正在不断探索新的管理模式以适应发展。

　　尽管分布式光伏发电在当前仍存在着若干问题，各方均对其未来前景充满希望。“从长远来看，可再生能源肯定是趋势。作为业内人士，期望有一天分布式光伏发电能成为居民生活用电的重要来源。”专家告诉记者。