成品油定价完全市场化前景可期

　　国家发改委宣布，27日零时起 ， 汽柴油价格每升分别降低0.23元和0.26元；同时将成品油调价周期由22个工作日，缩短至10个工作日，并取消4%的调价幅度限制，调整挂靠油种。这意味着2009年5月出台的“22个工作日+4%变化率”的原机制退出历史舞台。

　　试行四年多、博弈两年后，成品油价格形成新机制终于“落地”符合预期，多数网民认为成品油市场化定价更进一步，与国际油价的联动性更强，市场化程度更高，可能会吸引更多的资金进入成品油市场，未来完全市场化可以预期。

　　完全市场化可预期

　　多数网民评论说，目前来看，尽管新机制还是政府调控下的半市场化体系，市场化“小步慢走”，但该机制还是向市场化改革方面迈进了一步，肯定会根据市场反应再进一步完善。

　　网民“Stanford于洋”说，这次油价调整机制目前看是微幅的，朝合理化机制趋近。虽然“原油价+成本+5%利润”的价格模式仍存在，其造成的过度和不当投资、过高和无效率的人力资本投入等问题仍然存在；但是缩短调价周期有助于减少国内外油价脱钩现象，取消了4%的波动限制也利于更好地传递市场信号。

　　署名“王秀强能源经济”的微博则认为，国内成品油价格采取间接与国际接轨方式，市场化以小步慢走为主。而改革的终极目标是市场定价，以竞争形成价格。这不是油价机制所能实现的，需要同步配套市场化的改革设计。

　　应朝更利于消费者方向发展

　　成品油价格形成新机制对消费者来说意味着什么？不少网民表示，目前来看，油价的降低可以抑制很多领域和行业的物价上涨，有利于消费者。

　　署名“冰雪玫瑰18”的微博说：“我的车没油了，正赶上今天(27日)降价，难得碰到中奖降价之类的我终于碰上，降价总是好事。”

　　但也有网民担忧，这种调价机制将会导致消费者承担更多的炼油成本。

　　署名“刘戈”的微博说：“油价调节新机制将取消4%边界条件、缩短调价时间，看起来这是向市场化迈进了一步，但这一步是对炼油企业重大利好，而不是消费者。”

　　还有网民担忧油品质量仍旧得不到提高，期待与国际接轨。署名“罗宁律师”的微博说：“我们的油价与国际接轨，油品的质量没有与国际接轨，我们还在承受严重的空气污染；油品经营的开放和自由竞争也没有与国际接轨，我们还在承受垄断，消费者没有选择权。”

　　改革尚需配套完善

　　不少网民希望新机制对未来的油价变化起到合理的调节作用。并期待在执行好新机制的同时，还要不断完善。

　　有网民认为，目前，我国成品油的生产、贸易和价格还不具备完全自由化、市场化的条件。但完善后的定价机制将引导市场参与者理性应对价格波动，为今后成品油价格完全市场化奠定基础。

　　能源经济学者、国家能源专家咨询委员会委员林伯强发微博评论说：“政府将周期缩短至10个工作日，取消4%的调价幅度，调整挂靠油种，这是市场化改革的重要一大步，但是改革还没有完全到位，当国内价格总水平显著上涨或发生重大突发事件，以及国际油价短时内出现剧烈上涨等特殊情形，政府可以暂停、延迟调价，或缩小调价幅度，由于无法严格定义，希望政府今后能够自律。”(记者 曾德金 整理)

(来源:经济参考报)