郴州给小城镇强身健体

　　本报郴州5月25日电　（记者吕明军、周立耘、颜珂）在湖南郴州，一大批曾经遭遇发展瓶颈的小城镇，正在“改头换面”，释放出新的活力。“前段时间，我们抓中心城区建设和县城建设，为小城镇建设夯实了基础。同时，新农村建设见实效，又要求小城镇能起到示范带动作用。”在郴州市委书记向力力看来，当前主抓小城镇建设可谓“恰逢其时”。

　　起点低、规划乱是小城镇建设的“通病”，郴州坚持规划引领、高点起步。截至目前，全市30个示范镇已全面完成建制镇的总体规划。

　　没有产业支撑，再好的城镇也只是空镇。宜章县白石渡镇有着目前探明的亚洲最大萤石矿，立足资源优势，引来了国字号央企控股的弘源化工，项目建成后年销售额10亿元，年利税可达3亿元。

　　谋划特色产业，不搞“千镇一面”，已经成为郴州众多城镇建设的自觉。汝城县热水镇，高温温泉资源独一无二。“我们的主打产业就是旅游。”热水镇党委书记唐爱华告诉记者，全镇去年接待游客20万人，今年预计过百万。

　　发展向前，资金、土地、管理方面的问题接踵而至，管理者们向改革要空间，以创新破瓶颈。郴州率先在30个示范镇实施权力下放、强镇扩权，各示范镇相继成立城镇建设管理常设机构，提升基层政府社会管理和公共服务能力。

　　通过规划引领、产业上位、机制创新等一系列“强身健体”的新举措，小城镇已经成为郴州推进新型城镇化的“新支点”。据统计，统计数据显示，2011年，郴州市城镇化率仅为42.46%。2012年，郴州小城镇建设投资额12.34亿元，吸纳就业6.3万多人，城镇化率提升至45.2%。

　　当前，以郴州市主城区为核心，东西连接资兴、桂阳，南北连接永兴、宜章的“大十字”城镇群，已具雏形。按照组团式发展理念，郴州市明确了“到2015年中心城区100平方公里、100万人口和2030年城镇群300平方公里、300万人口”的发展目标，“大十字”城镇群将成为郴州经济和新型城镇化的核心增长极。