汽油国五标准提上日程 油价或将上涨

近来，中国很多城市雾霾缭绕的一个主要原因就是PM2.5的频频爆表，而汽车的尾气排放被认为是主要污染物来源之一。日前，被称为最严排放标准的汽油国五标准送审稿已于端午节前夕通过。如果一切顺利，该标准或于今年第三季度推出。油品升级将会面临哪些困难？油品质量升级成本将会由谁来“买单”？

中国的国五排放标准相当于欧盟的欧五排放标准，该标准的限值是汽车每行驶1公里排放氮氧化物0.08克。统计数据显示，截至去年年底，中国机动车保有量达2.4亿辆之多，机动车尾气排放对环境构成的压力越来越大。记者在采访中了解到，民众对于汽油国五标准提上日程普遍持赞成态度，北京市民康女士对记者说：“现在不仅是北京，全国各大城市的空气都有污染，如果执行国五标准的话肯定可以改善空气质量，对环境，包括我们的身体(健康)都是有好处的，如果涨价幅度是在合理范围内的话，是可以接受的。”

随着国五排放标准提上日程，油品质量升级势在必行。但升级由谁来买单的问题，也再次成为关注的焦点。中国能源网首席信息官韩晓平在接受记者采访时表示，油品质量升级成本不能仅仅依靠政府和企业。“环境保护法写的很清楚，谁污染谁承担，造成这个问题(应该由)造成排放的人来承担，我们碰到这个问题第一个想到的是由政府和“两桶油”(中石油和中石化)来承担，这都不是解决问题的根本方法。全球(惯例)都是由污染者来承担。”

同时，也有业内人士指出，只有建立起完善的成品油质量监管体系，采取政府资金补助，扶持炼厂升级油品等行之有效的措施才能消化升级成本。油品质量升级成本可以由政府、企业和消费者三方“买单”，帮助高标准资源占据市场份额，并规范成品油企业的行为，切实提高成品油质量，减少对环境的污染。

按照国家制定的油品升级时间表，在今年年底之前，国内油品将全面实施国四标准，同时发布国五标准，并于2017年之前，油品全面实行国五标准。韩晓平表示，今后这对炼油企业厂提出更高的要求，尤其对民营炼油厂造成的压力将会更大。“这次如果不相应调整油价的话，很多民营企业可能都无法生存下去了，可以进行合理的价格调整，还有一个难度就是我们一些的民营加油站可能参入其他的东西比较多，进一步提升标准之后，油(的质量)可能就不能达标了，这个也是一个巨大的挑战。”

此外，随着汽油国五标准的推进，炼油企业的升级改造也是大势所趋。之前炼厂人士曾表示，油品质量升级技术难度并不大，关键是要改善装备设施，增加投入，这对后期的油价来说也将起到推高的作用。（记者 王洹星）