八国峰会围绕三大主题展开:诉求各异 盘算不同【2】

　　“富国俱乐部”开始放下身段

　　王传宝

　　时隔8年，八国集团首脑会议又来到英国。与2005年在英国举办的八国峰会相比，除峰会的举办地点被安排得更为偏远外，两届峰会已然有了许多的不同。

　　本届峰会的举办地点设在北爱尔兰厄恩湖，为抵达这个不知名的小镇，连东道主卡梅伦首相也不得不“漂洋过海”。当地官方人士称，这一做法是出于防止恐怖袭击的需要，但多数人认为，会议选择在如此偏僻之地是为了躲开民众的抗议浪潮。的确，近几日来，随着八国峰会的临近，英国境内的抗议活动不断，其中关注贫困和饥饿问题呼吁声最高。

　　回顾峰会的历史，英国民众当前的呼声正是8年前英国峰会的优先议题。8年前，经济尚未陷入衰退的西方经济大国，在全球政治和经济舞台上大有呼风唤雨的架势，当时最重要的议题就是关注非洲的贫困和饥饿问题。然而，到了本届峰会，非洲及一些发展中国家面临的贫困和饥饿问题依然非常严重，但八国领导人却不再将该问题列入优先讨论的计划。即便民众喊破了嗓子，八国领导人也无动于衷。西方领导人在此问题上的前后变化，颇为耐人寻味。

　　同样在议题上，本届峰会将贸易、税收和透明度列入峰会的三大优先议题。从实质上看，三大议题有着一个显著的特点，那就是八国领导人都不约而同地把目光转移到了自己的利益相关问题上。推动启动欧美自贸谈判，除了别有用心的战略考虑外，更多是期待西方国家能够联合起来，为自身寻求更大的市场。在其他两大议题中，无论是税收，抑或是透明度，其动机就是要从经营者手中搜罗更多钱财，充实政府日渐亏空的钱袋子。要知道，八国集团首脑会议一向号称是“富国俱乐部”，该俱乐部对世界政治和经济的影响可谓是举足轻重。8年过去了，人们可以从西方领导人日趋“内敛”的关注点看出两届峰会的显著差异。

　　峰会刚刚闭幕，会议产生何种成果已经显得不那么重要。人们从议题内容上就可以看到这个“富国俱乐部”正不断放下身段。如今，美国经济难言复苏，欧洲国家仍然深陷债务危机的泥潭。与之相反的是，中国、印度等新兴国家经济一直处于快速发展的态势，八国集团成员国的经济总量在全球经济的所占比例已有明显下降。更为重要的是，由广大发展中国家广泛参与的二十国集团发展势头良好，早在几年前取代了八国集团，成为了影响世界政治和经济形势的最重要全球性论坛。在国际舞台上，实力往往决定一切。面对日渐式微的处境，虽然八国集团仍然戴着“富国俱乐部”的高帽，但其想法和做法势必与几年前有了很大的不同。

　　各方聚焦八国峰会

　　欧盟：谈判容易见效较难

　　本报布鲁塞尔电 记者严恒元报道：欧洲部分媒体评论认为，欧美虽希望在2014年底完成谈判，但具体的谈判进程可能会非常艰难。TTIP谈判启动相对比较容易，要想最终谈妥签署并非易事，需要欧美双方作出更大的努力和表现出更大的政治意愿。

　　欧洲有关媒体指出，欧美双方在谈判过程中必将面临更为严峻的挑战，需要解决许多更为棘手的问题。欧盟委员会在寻求成员国有关TTIP谈判授权过程中一波三折，这本身就预示着TTIP谈判出师不利。为获得成员国的授权，欧盟委员会在6月14日举行的欧盟贸易部长会议上向法国提出的“文化例外”原则作出妥协让步，同意TTIP谈判范围暂时不包括影音产业，但欧盟委员会有权在谈判进程中向欧盟成员国就新增事项提出额外谈判授权。欧盟这样将影音产业作为“例外”开了一个不好的先例，很可能会促使美国也提出将金融服务业作为“例外”。此外，欧盟通过共同农业政策向农业提供了大量补贴，而美国希望借TTIP谈判打开欧盟农产品市场。欧盟成员国农业部长对欧美自由贸易协定对欧盟农业的影响深感担忧。这必然会加大TTIP谈判的不确定性。

　　美国:自贸协定并非全部

　　本报纽约电 记者张伟报道：美国和欧盟将启动跨大西洋自由贸易协定谈判。分析人士指出，美欧自由贸易协定谈判的目标越高，谈判面临的困难也就越大。除直接谈判外，欧洲还必须平衡27个成员国与欧洲议会的利益；而奥巴马政府必须应对国会以及可能受到协定影响的多个行业的游说活动。

　　奥巴马表示，尽管自由贸易协定十分重要，但不是解决所有经济问题的万能药，其他地区有必要加强合作来提振就业和经济增长。加拿大官员表示，预计双方不会在此次G8峰会上签署贸易协定。

　　德国：参与自贸少见红利

　　本报柏林电 记者王志远报道：德国舆论对欧美自贸谈判十分关注，认为取消关税和其他贸易壁垒可以给德国带来一定经济利益和约18万个就业岗位。但德国慕尼黑经济研究所贝塔斯曼基金会的研究结果表明，这远不如美国、英国等国来得更实惠。数据显示，一旦欧美自贸区建成，美国在10至15年内人均GDP增幅可达13.4%，英国的增幅可达9.7%，而德国仅增长4.7%。

　　德国《法兰克福汇报》的报道认为，欧美自贸协定还将改变德国与目前主要对象国之间的贸易往来情况。届时，德国同南欧国家间的贸易总量将下降30%，同法国的贸易量下降23%，而同美国的贸易总量几乎会翻一番。对于自贸协定谈判的内容，德国人也有自己的担忧。德国联邦食品、农业和消费者保护部部长艾格纳认为，在数据保护、基因技术和肉制品生产方面存在潜在风险。她表示，德国和欧洲在这些方面绝不能作过多让步。

　　日本：美欧谈判并不轻松

　　本报东京电 记者闫海防报道：美欧TTIP（跨大西洋贸易投资伙伴协定）的谈判牵动日本的神经，日本各方对即将开始的谈判十分关心。据日本媒体报道，美欧双方都希望TTIP谈判获得成功，因为今后美国的出口每年可以增长36%，GDP增加950亿欧元，欧盟方面年出口增长28%，GDP增加1190亿欧元。美国的目标是在太平洋和大西洋同时构建TPP和TTIP两大自贸组织，这样，美国就可以掌控全球市场。

　　然而，日本认为美欧TTIP谈判将步履维艰。目前双方纠结的焦点并非关税，而是非关税领域。在涉及转基因食品、个人信息、碳排放、文化保护等方面，欧盟都建立了严格的标准，限制域外商品和非商品的进入。美国则要求贸易和投资方面的“零限制”，允许“人、物、资金、信息的高速自由流动”。

　　日本关注美欧TTIP谈判一是因为日本即将参加TPP，希望美欧谈判有利于TPP的谈判进程。二是日本正在启动日欧自贸谈判，可以从美欧谈判得到更多的启示。日本尤其关心美欧在农业和非关税领域的磋商，因为日本也将面临巨大的挑战。

　　俄罗斯：加强合作打击逃税

　　本报莫斯科电 记者廖伟径报道:在本届八国峰会上，东道主英国将打击逃税列为一项优先议题。俄罗斯总统普京在参加本届峰会前接受俄新社采访时表示，打击通过离岸地区逃税是一个复杂且艰难的任务，为此建议动用国内和国际的监管工具。

　　普京表示，俄方提出与离岸和低税地区签订双边协议作为去离岸化的措施之一。这种协议应以打击灰色节税的做法为目标，规定税收信息交流，实施经合组织框架内制定的建议。他表示，去离岸化是消除世界经济结构性失衡的重要前提。离岸地区集中了大量投机性、有时甚至是犯罪资金。而这些资金流往的国家和地区往往不了解资金所有者和来源。这种资金的遽然涌入和流动失控都对国际金融体系产生严重负面影响。作为今年二十国集团峰会的主席国，俄罗斯也有意在今年圣彼得堡峰会期间继续讨论加强国际税务合作这一话题。

　　韩国：扩大贸易必然选择

　　本报首尔电 记者杨明报道：韩国经济主流媒体《每日经济》认为，欧盟和美国间的贸易协定谈判正式启动将受到广泛关注，美国已做好了协商前的相关准备，而欧盟内部也就法国要求达成一致，即将文化产业排除在谈判之外。

　　韩国联合通讯社报道认为，美欧自贸协定是双方共同需求，因此很可能在短期内达成协定。报道认为，在欧元区17国财政、金融危机持续的情况下，通过扩大贸易促进经济增长是必然选择。在世贸组织推动的多边贸易自由化谈判陷入僵局的情况下，欧盟只能以与个别国家缔结FTA协定的方式实现贸易政策的转换。对于美国，经济增长和就业增加同样需要扩大贸易，这也是美国选择与欧盟联手的重要因素。

(来源:中国经济网—《经济日报》)