女商人联手中化工骗取特大国有煤矿套利超亿元【2】

　　中化工程集团零收益退出

　　在煤矿获批后，本应获得巨大收益的中化工程集团却选择以零收益退出，将巨大收益拱手让给香港益业及其关联企业。

　　2006年4月12日，在香港益业与西勘院签订的《地质项目合作勘查合同书》中，中化工程集团全权委托香港益业签订合同，在合同中约定勘查收益全部归香港益业所有。

　　在中化益业投资公司运作中，中化工程集团仅仅是名义股东。2006年6月15日西安长兴有限责任会计师事务所《验资报告》(长会字【2006】169号)显示，中化工程集团认缴中化益业能源投资有限公司2000万元，占公司股份10%，实际出资0元。

　　中化益业投资的公司章程规定，中化工程集团持有的中化益业投资股权只能转给陕西益业或陕西益业指定的第三方，而陕西益业持有的该公司股权则可以自由转让。

　　记者还了解到，在中化益业能源中，股东中化工程集团认缴出资7800万元，持股26%，其实际出资为0元。

　　2008年7月25日，中化工程集团将持有的中化益业投资10%的股权以0元的价格转让给太兴置业；2008年3月，中化工程集团将持有的中化益业能源的股权以0元的价格转让给陕西益业，彻底退出240万吨甲醇项目和煤矿项目。至此，拥有央企背景的中化益业能源和中化益业投资变身为由刘娟实际控制的家族企业。

　　《经济参考报》记者多次联系中化工程集团，一开始公司董秘办工作人员对记者表示：对此不清楚。中化工程集团办公室一位工作人员在接受记者采访时表示：作为央企，公司运作规范，不存在问题。

　　延长石油买单假评估行骗省国资委

　　在中化工程集团退出后，香港益业及其关联方将煤矿和甲醇项目高溢价卖给陕西省属国有企业延长石油。为获得监管部门的审批，甚至伪造评估报告。

　　2008年11月14日，延长石油与陕西益业签署《协议书》(中化益业投资)，约定陕西益业向延长石油转让目标公司“中化益业投资51%股权”。协议第五条约定：延长石油认可目标公司“中化益业投资”总体评估作价2.69亿元人民币。

　　延长石油作为国有企业未对目标公司委托评估，就决定目标公司总体评估价为2.69亿元人民币，明显违反规定。事实上，2008年6月3日陕西运华联合会计师事务所对中化益业投资审计结果为净资产1.4亿元。由此算来，中化益业投资虚增1.29亿净资产。

　　延长石油与陕西益业在约定收购价格后，对被收购企业进行评估。2009年4月，陕西益业委托陕西正德信资产评估有限公司(以下简称正德信评估公司)评估。2009年5月8日正德信评估公司出具陕正德信评报字[2009]080号，认定中化益业投资评估净资产为2.8483亿元人民币。该评估报告将未取得土地使用权的一宗668000平方米土地估值81526060元人民币，将另一宗未取得土地使用权的697500平方米土地估值85126387元人民币。正德信评估公司关于土地的估值明显违法，不过正德信评估公司在评估报告中载明评估目的“为委托方了解其股东全部权益价值发表专业意见”，也就是说内部使用，并不适合股权转让使用。

　　2008年11月14日，延长石油与陕西益业签署《协议书》(中化益业能源)，约定延长石油与陕西益业合作1000万吨波罗煤矿项目，陕西益业向延长石油转让目标公司“中化益业能源51%股权”。协议第五条约定，延长石油认可“中化益业能源”总体评估作价2.21亿元人民币。

　　陕西益业与延长石油通过签署协议，同样也事先确定另一被收购企业即目标公司“中化益业能源”总体评估作价2.21亿元，然后再委托评估公司评估。

　　2009年4月，陕西益业以“为委托方了解其股东全部权益价值发表专业意见”为名委托正德信评估公司评估。2009年5月8日正德信评估公司出具陕正德信评报字[2009]081号报告，评估认定目标公司中化益业能源净资产为2.6375亿元人民币。该评估报告将目标公司未实际取得的波罗煤矿探矿权估值13055.67万元人民币，虚增目标公司净资产1亿多元。

　　正德信评估公司做出的这两份“为委托方了解其股东全部权益价值发表专业意见”的评估报告(评估基准日为2008年12月31日)，被延长石油用作2010年4月28日向陕西省国资委报送的《关于受让陕西中化益业能源有限公司51%股权和陕西中化益业能源投资有限公司51%股权的请示》并获得审批。

　　2010年6月4日，陕西省国资委以“正德信评估公司评估报告超过时效”为由，否决了评估报告和延长石油股权收购方案。

　　在收购方案因评估报告过期被否后，延长石油再次向陕西省国资委报送了评估基准日为2009年12月31日的中化益业投资评估报告(陕正德信评报字(2010)070号)、中化益业能源评估报告(陕正德信评报字(2010)071号)。

　　“省国资委在审查中发现，陕正德信评报字(2010)070号中化益业投资评估报告和陕正德信评报字(2010)071号中化益业能源评估报告竟然是两份伪造的评估报告。”陕西省国资委一位不愿透露姓名的工作人员对《经济参考报》记者透露。

　　随后，陕西省国资委纪检监察室介入调查，正德信评估公司在向陕西省国资委出具的说明中称：从未出具上述两份报告，上述两份报告的印鉴均为伪造。

　　2011年4月，陕西省国资委批复了延长石油与陕西益业的合作。随后，延长石油决定以评估基准日为2008年12月31日的评估报告进行股权交易。

　　陕西省纪委介入调查

　　记者获取的资料显示，2012年8月31日，中和资产评估有限公司陕西同盛分公司对目标公司进行独立评估，评估结论为：1、中化益业投资净资产评估值11088.28万元人民币；2、中化益业能源净资产评估值9298.96万元人民币。两目标公司净资产总值为2.0386亿元人民币。

　　而正德信评估公司将未取得土地使用权的两宗土地和未取得探矿权的煤矿评估作价，总价值达5亿多元人民币。

　　两组数据对比说明，延长石油与陕西益业事先确定收购价格、事后委托评估导致目标公司虚增净资产3亿多元人民币。

　　对此，中国政法大学教授谭秋桂接受《经济参考报》记者采访时认为，陕西益业与延长石油的交易先约定收购价格再评估，这明显属于串通评估收购行为，属于违规，如此明目张胆地虚增被收购企业三亿多资产，是典型的国有资产流失，实属骇人听闻，此案存在职务犯罪行为。

　　“延长石油花数亿元到底买了些什么？延长石油购买的就是一个未建成的办公楼和两个几百米深的煤井，这些资产总价值不到2000万元，并且还没付款，是后来延长石油支付的工程款。中化益业能源与中化益业投资两家公司尽管有数亿元的注册资金，被评估为总资产高达5亿多元，却无力支付2000万元的甲醇项目和煤矿建设项目工程款，甚至把第三方的投标保证金都挪作他用。在获得省国资委批复后，延长石油向这两家公司垫付资金约8000万元(其中包括工程建设费用2000多万元，勘查设计费800万元，土地款1000多万元，办公管理费1000多万元，给中化益业能源借款650万元等)。然而六年过去了，香港益业及其关联企业在这个总投资165亿元的项目上实际出资只有区区几百万元，是一起典型的以虚假大项目套取煤炭资源，然后高溢价卖给国有企业的事件，是一起典型的国有资产流失案件。”陕西省国资委一位人士向《经济参考报》记者作上述表示。

　　这位人士称，陕西益业和陕西延长石油企图凭两份伪造的评估报告强行闯关陕西省国资委，为骗取国有资产，到了不择手段的地步。中化益业能源与中化益业投资两家公司到底有多少资产，需要独立客观评估，目前来看就是两个空壳，注册资金都是虚假的。

　　上述人士还向记者透露，此事件被举报至陕西省有关部门，陕西省纪委已介入调查。

　　陕西省委办公厅一位干部也向记者证实：调查还在进行中，目前尚未结束。

　　陕西省纪委值班室工作人员在了解情况后对《经济参考报》记者称：该案件由省纪委监察一室负责，具体情况需要向监察一室了解。陕西省纪委监察一室一工作人员对记者表示：省委领导批示后，正在按领导的批示由专人负责调查，目前尚在调查过程中。

　　延长石油办公室工作人员在接受记者采访时表示，对此不作评论，所有问题以省纪委的调查结论为准。

　　6月初，记者致电陕西益业公司法人代表刘娟，一位自称是刘娟的女士对记者表示：对此事不接受记者采访。6月20日，刘娟的一位王姓秘书在电话中对记者表示：上次接电话的不是刘娟本人；刘总有时候在内地，有时候在境外，不方便接受记者采访。