营改增减税效果不均衡 部分物流企业叫苦

在营改增试点即将向全国推开之际，扩围、减税等“好声音”再现。但从前期营改增试点看，在试点行业整体税负下降的同时，一些企业的税负反而增加。

据国家税务局统计，今年1月至5月，全国已有超过100万户企业纳入营改增试点，为纳税人直接减税超过400亿元。与缴纳营业税相比，前期试点的9省市减税176亿元，减税面超过95%，减税幅度达到28%。原增值税一般纳税人进项税额抵扣范围扩大，税负也相应下降，减税约达230亿元。

试点初见成效，高层再传利好。财政部部长楼继伟日前在二十国集团（G20）财长和央行行长会议上表示，将用两年时间，将服务业的营业税全部改为增值税。国务院常务会议近日提出，从今年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。

据媒体报道，截至2012年底，上海共有15.9万户企业纳入营改增试点范围，九成企业税负减轻，仅上海区域内的试点企业和原增值税一般纳税人因营改增减税达166亿元，若再加上产业链跨省市的增值税延伸抵扣因素，减税规模超过200亿元。

尽管税负整体趋于下降，但中国证券报记者日前在上海调研时发现，一些物流企业的税负在营改增试点后不但没有减少，反而出现增加。

“从试点实施到现在，我们的税负增加了65%。”谈到税负变化情况，上海金旅物流有限公司财务经理张丽娟拿起笔向记者算了一笔细账：公司月销售收入为100万元左右，试点之前，按3%营业税缴纳，公司每月缴税6万元。试点后，公司仓储和物流分别按6%和11%两个税率缴纳，每月缴纳增值税9.9万元，比此前增加了65%。物流成本占比中，油费约55%，过路过桥费约40%，其他约5%。这些成本本应进行抵扣，但由于过路过桥费、人力成本费等没有纳入进项税额，无法进行抵扣。每月真正能够抵扣的几乎只有油费。

张丽娟说，车辆购置费虽可以抵扣，但车辆一般使用周期比较长，短期内不会更新，所以不可能每月都产生能抵扣的进项税额。

“进项税额的多少直接影响企业税负。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任杨志勇称，增值税应纳税额由当期销项税额和当期进项税额共同决定，销项税额减去进项税额才是纳税人的应纳税额。如果企业在“营改增”之后购买大量车辆，就会因抵扣额增大而税负减少，甚至不需缴税。若企业在试点之前已购买了大量的设备、车辆等，试点后购进少，进项抵扣额就相应小，导致税负上升。此外，路桥费作为交通运输业的主要成本，未列入进项税额；服务业的劳动力成本不予抵扣也是企业税负上升的主要原因。

在上海市闵行区财政局对营改增试点企业做的一份调查问卷中，中国证券报记者看到，对营改增一年来企业经营状况选项中，张丽娟选择的是“有所恶化、与营改增有一定关系”。对于营改增试点工作的意见和要求一项，张丽娟写到：希望进项税额中占比较大的过路过桥费可以开出增值税发票，进行抵扣。