人民网北京8月7日电(薛白)在国务院总理李克强于7月24日主持召开的国务院常务会议中,关于研究确定促进贸易便利化、推动进出口稳定发展的措施中,有一项格外引人注目,那就是暂免出口商品法定检验费用,原则上工业制成品不再实行出口法检。商务部研究院外资部主任马宇在接受人民网财经频道专访时指出,此次推动贸易便利化中涉及的法检制度改革,是几项措施中的最大亮点,是质的变化。
为提高贸易便利化水平,增强企业竞争力,国务院会议共提出制定六项措施:一是制定便利通关办法,抓紧出台“一次申报、一次查验、一次放行”改革方案,分步在全国口岸实行。二是整顿进出口环节经营性收费,减少行政事业性收费。暂免出口商品法定检验费用。减少法检商品种类,原则上工业制成品不再实行出口法检。抓紧研究法定检验体制改革方案。三是鼓励金融机构对有订单、有效益的企业及项目加大支持力度,发展短期出口信用保险业务,扩大保险规模。四是支持外贸综合服务企业为中小民营企业出口提供融资、通关、退税等服务。创造条件对服务出口实行零税率,逐步扩大服务进口。五是积极扩大商品进口,增加进口贴息资金规模。完善多种贸易方式,促进边境贸易。六是努力促进国际收支基本平衡,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
今年上半年,我国进出口呈现逐步回落态势。一季度,我国进出口值为9752.5亿美元,同比增速为13.5%。二季度进出口10224.4亿美元,同比增速为4.3%。其中,5月我国外贸同比增速仅为0.3%,6月份则进一步下滑至负增长2%。6月份,我国进出口总值2万亿元,同比下降2%。贸易顺差为1693.4亿元,同比收窄14%。
马宇指出,上半年我国的外贸形势不乐观,这时就显得解决阻碍外贸发展的问题格外重要。“我们的出口之前50%以上都要进行出口法检,现在出口的四千多种产品,90%左右都是工业制成品,这个(工业制成品不再实行出口法检)取消掉之后,大大提高了出货效率,将对我国出口有直接的推动。”
7月30日,质检总局发出《关于做好免收出口商品法检费用相关工作的通知》,《通知》明确了免收出口商品法检费用的范围,对自2013年8月1日起至2013年12月31日期间报检的所有出境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出境检验检疫费。
8月1日,质检总局和海关总署联合公告宣布,将从8月15日起,对1507个海关商品编码项下的一般工业制成品不再实行出口商品检验。据初步测定,不再实施法定检验的商品编码占2013年列入法检目录总编码的70.43%。拟减少的法检商品种类共涉及1008.6万批次、4463.6亿美元。此外,8月1日起,海关对诚信守法的企业一般只实施较低比例的随机抽查。海关总署与质检总局还决定将关检合作“三个一”(一次申报、一次查验、一次放行)试点范围从广东扩大至其他7个省区市。
马宇介绍,我国法检费一年大约是一百多亿,现在把这笔收费取消之后,等于给我国外贸企业减轻了一百多亿的负担,这对外贸企业和外贸增长来说是非常重要的。“此外,这也符合政府机构改革和政府职能转变大方向。市场能做的事情,企业能做的事情,政府就要减少对它的干预,并为之后的法检制度改革措施的落地打下良好基础”马宇补充说。