国资委通报中铁建“8亿招待费” 称总体符合规定

　　据中国之声《新闻晚高峰》报道，今年3月，中国铁建股份有限公司披露了公司在2012年的业务招待费，一共是8.37亿元，这个数字一经公布，引起社会广泛关注和热议。

　　事件过去半年，今天上午，国务院国资委纪委书记强卫东做客中央纪委监察部网站，通报了有关中国铁建业务招待费检查情况。

　　中国铁建股份有限公司2012年报表显示，12年业务招待费达8.37亿元。数字一公布引起社会广泛关注。中国铁建有关负责人在今年9月份回应表示，相较于营业收入，公司业务招待费占比仅为0.17%，低于相关规定。

　　这位负责人解释说，近年来，中国铁建发展较快，2007年至2010年营业收入年均增幅38.4%，成长为世界规模最大的建筑业企业集团之一。但由于点多、线长、面广，业务招待费在相应增加。他说“2012年度的业务招待费，就是从分布于全国各地以及全球60多个国家和地区的11000多个核算单位逐级汇总上来的，每个核算单位平均约7.6万元。”业务招待费绝对数额确实偏高。

　　企业所得税法实施条例第43条规定，企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出，按照发生额的60%扣除，但最高不得超过当年销售(营业)收入的5‰。

　　国资委纪委书记强卫东说，中央纪委领导同志对这个事情高度重视。王岐山同志作出重要指示，要求认真核查，对存在问题要严肃处理。在中央纪委常委、监察部副部长姚增科和一室主任贾育林的指导下，国资委督导组督促中国铁建进行核查。

　　从今年5月起，中国铁建在全系统抽调1170多名业务人员配合调查，历时3个多月，对全部36家二级公司及其所属开支最大的1家三级公司，共4250个核算单位2012年度及2013年上半年业务招待费进行检查。检查覆盖了单笔金额1000元以上的所有支出，共涉及业务招待费14.22万笔，发票15万多张，金额4.57亿元。

　　强卫东介绍，经查，中国铁建业务招待费支出总体上是符合规定的，但也确实存在发票开具不规范、报销程序不严格、会计科目使用不当等一些问题，同时，查处了少数人的违纪违法问题。对检查发现的问题均进行了处理和问责，通报批评57人，党纪政纪处分8人，移送司法机关1人，并对有关领导进行了诫勉谈话。

　　强卫东说，查摆出的问题，关键还是要抓好整改落实，从完善体制机制制度入手，堵住漏洞。中国铁建党委和纪委按照中央纪委监察部的部署和国资委党委的要求，针对检查出来的问题，采取多种措施加以整改，取得了一些成效。据国资委了解，今年1－6月，中国铁建在营业收入同比增长26.1%的情况下，业务招待费总额同比下降了20%多。

　　数据显示，252家带“国有”背景的上市企业，2012年年报中公开披露的仅业务招待费一项，就总计65.25亿元。业务招待费前20位的上市国企为：中国人寿、中国铁建、中国交建、中国南车等，其中中国人寿业务招待费最多，达14.18亿元。

　　全国政协委员、上海财经大学教授蒋洪介绍，国外并无业务招待费一说，当然企业在实际经营活动中会产生一些招待费用，他们通常是在原则上加以限定，即这笔费用是否在经营过程是必需的，同时对数额严格限制。

　　“现行‘三公’经费公开制度暴露出一个缺陷：目前的‘三公’经费公开还仅限于政府部门，其实，国有企业的钱也是公款，其公车消费、出国考察以及业务接待花的都是‘公家’的钱。蒋洪建议，应尽快把国企“三公”经费纳入公开范围，接受民众的监督。

　　另外，他表示，要消除“天价”招待费现象，最根本的还在于给市场一个公平的竞争环境，对于企业经营活动，尽可能让市场竞争来决定，而不要用行政权力来干预。要减少垄断的因素，以减少通过过度招待这样的方式来竞争的必要性，彻底打破“天价招待费”的市场潜规则。(记者费磊)