专家：构建高质量对外开放体系 需深化五领域改革

　　知名经济学家林桂军今日表示，中国要构建高质量的对外开放体系，就要深化在以下五个核心领域的改革：进一步改革进口体制、简化外商投资审批、资本账户可自由兑换、扩大服务业开放、贸易便利化。

　　身为对外经济贸易大学副校长的林桂军今日在该校青年教师讲堂上对师生解读十八届三中全会有关精神时作出如上表示。他认为需要进一步改革的进口体制包括：促进竞争、加快产业结构调整；增加国内外汇需求，减少贸易顺差，稳定人民币汇率；优化税收结构，降低进口税负；引进先进技术设备，促进经济转型。

　　林桂军特别强调要开放服务业，认为服务业的开放将提升该领域的竞争性、扩大市场规模、增加产品的多样性、降低价格、克服目前发展存在的瓶颈。为了促进产业升级和发展高端制造业，必须扩大运输、物流、能源、基础设施、商务服务、研发、咨询、审计、律师等相关支持性服务领域的开放。

　　林桂军列举数字说，1978至1993年中国GDP增速为9.7%；1993至2003年中国GDP增速为9.6%。对GDP贡献最大的是资本/劳动力，从1978至1993年3.2%增至1993至2003年的5.3%，其次是劳动生产率增长，从7.0%增至8.4%。

　　而就业增长和人力资本提升对GDP的贡献不升反降。就业增长在1978年至1993年对GDP的贡献只有2.5%，而到1993年至2003年降至1.1%。人力资本提升对GDP的贡献也从0.5%降至0.2%。林桂军说，这说明人们受教育水平的普遍提升并没有对GDP产生明显作用，中国经济仍是靠投资拉动、工业主导，且呈现出制造业产能过剩。

　　林桂军列举的另一组数据是：中国人均GDP全球排86位，劳动生产率排82位。与美国相比，中国钢铁消耗是美国的6.6倍，铜为4.1倍，而个人消费只有美国的20%，零售业规模只有70%，股市价值也只有30%。这说明中国虽已成为世界第二大经济体，但在资源利用率和劳动产出比还有很大提升空间。

　　林桂军认为，新时期的改革核心是理顺政府和市场的关系，要使市场发挥决定性作用，政府的不当干预只会增加经济运行成本。市场竞争其中也包括国际竞争能够调动各方面积极性，拉动产业升级、创新。以开放促改革，最终也是为了创造国有企业、民营企业、外资企业平等共生的环境。(马海燕)