“猛药”能否治“顽疾”?——浙江温岭鞋业整治追踪

　　新华网杭州2月21日新媒体电（“中国网事”记者王俊禄）年初一场大火，16人殒命。浙江温岭“1·14”鞋厂大火带来的教训是惨痛的，当地拿出决心对制鞋行业进行了整治，关停4559家无证企业和消防安全隐患场所，拆除大量违法违章建筑，并依法处置了一批企业主。21日，记者从温岭市相关部门获悉，整治行动开展一个月时间后，对照关停后的复工标准，温岭已有696家企业完成整改可以开工，335家已经恢复了生产。

　　整治带来阵痛，两方似乎都有苦衷：政府为彻底消除安全隐患，依法关停不合格企业、拆除违章建筑无可厚非；而被关停的鞋企则抱怨，政府断了他们的生计，却没为他们明天“兜底”。无法回避的是，“浴火”之后的这个传统的“中国鞋乡”，正面临着对未来之路的艰难抉择。

　　大整治之痛

　　2月17日，温岭横峰街道笼罩在蒙蒙细雨中。在往年，此时正是鞋企忙着招人、开工的时节，但今年不同，大批企业因消防安全不合格或无证经营、存在违章建筑而被关停。

　　这场前所未有的大整治行动，也令当地一些小型鞋企和外来务工者感到不满。17日上午开始，数百名企业主和务工人员在横峰街道办事处门前聚集，主要诉求包括：要求复工；拆违后企业无处生产，要求政府划出场地；一些违章建筑被拆，租户要求退还租金等。当日温岭市政府领导与群众进行了对话，表示整改合格的可以复工。人群于当日傍晚散去。

　　政府的意图是通过关停彻底消除安全隐患，促进鞋业转型升级。据温岭市领导透露，截至春节前，温岭已经关停鞋企4559家，关停出租私房3805家，行政拘留48人，传唤184人，拆除违法违章及消防安全隐患的建筑26．26万平方米。

　　一位温岭市领导向记者强调，前述被拘留的48人并非是因为聚集上访，而是因为春节前涉及火灾事故或消防违法等。而这些被关停的企业，存在的问题分别有消防设施不合格、无证经营、营业场所建筑违法违章等。关停不是永久关门，而是整改合格后可以重新营业。鞋业屡屡发生亡人火灾，这也是不得已的选择。

　　据记者了解，横峰街道已经要求全体干部要主动登门为企业服务，帮助排查安全隐患，逐条对比复工条件，达到条件的马上复工。对隐患不大的企业，则允许边整改边复工。

　　火灾发生后，温岭提出只有“大力拆违”和“转型升级”才是温岭制鞋产业的治本之策。据了解，目前针对鞋企的消防安全整治标准已出台，对于生产经营用房、合用场所、居住出租房三类消防安全整治标准都作了明确说明。

　　温岭市市长李斌20日接受“中国网事”记者专访时表示，目前已进入招工和生产季节，温岭将严格把好企业开工复工标准。总的来说，对存在较大安全隐患且整治不达标的不予开工；违法建筑不得用于生产经营；对安全隐患较小的企业，允许其边做复工准备、边加快整改。