发改委：商业银行乱收费现象仍存在 将建长效机制解决

人民网北京2月19日电 （记者 乔雪峰 夏晓伦）19日，国家发展改革委召开价格监管与反垄断工作新闻发布会，发改委价格监督和反垄断局局长许昆林表示，缺乏长效的机制和明确的办法，所以商业银行乱收费、收费不服务现象仍然比较突出的，现在已经对64家分支机构进行了处理，责令把乱收费退还给企业。

许昆林表示，最近发改委和银监会公布了商业银行服务价格的管理办法和收费项目的标准，这是规范商业银行收费的一项重要举措。在这之前，我们也组织了对商业银行收费问题的检查，去年9月份为了优化实体经济发展的环境，切实减轻企业负担，特别是中小企业融资贵的问题，长期以来反映比较突出。这次检查覆盖了五大国有商业银行和12家全国性的股份制商业银行，还有26家城市的商业银行，有几家农村商业银行，农村信用合作社等等。2012年以来，随着监管力度的加大，商业银行的收费得到了一定程度的规范，大家也看到了收费项目大幅度减少，减少一半，800多项减成400多项，有的银行是300多项、200多项，有得更加透明，在营业场所都公布了项目，所以有了一定的规范。

许昆林指出，经过去年以来的检查发现，乱收费的现象还是比较突出的，也比较普遍，主要有几方面的问题：一是借贷款之机捆绑强制收费的问题。有的银行的分行、支行三个月收5笔财务顾问费，一年交一笔还可以，我们一查正好三个月有五次贷款，贷一次收一次，我们检查发现这样的收费基本没有提供服务，就是只收费不服务的问题比较普遍，少则几万，多的几十万、上百万的都有，有的银行服务是象征性的。二是把自身的监管之责变成有偿的服务，强迫企业签署所谓的自愿签订托管协议，把资金委托银行监管，按贷款金额的一定比例来收费。三是明令禁止的收费还在收，向小微企业收贷款承诺费、资金管理费等，增加了小微企业的成本。

许昆林表示，目前检查工作还在进行中，这次检查是普遍检查，所有银行都要查，同时我们也在进行规范的商业银行收费的具体办法。我们是边检查边处理，现在已经对64家分支机构进行了处理，责令他们把乱收费退还给企业，大概4.09亿。罚款是4.16亿，企业融资贵的问题得到了比较好的解决。我们要继续把检查工作做下去，今后将着手拟定规范放开价格部分，就是在市场条件下，建立规范的商业银行服务收费的长效机制，很好地解决收费不规范的问题。