一批经济新规3月起实施 1元注册公司成为可能【2】

　　2月21日，北京国家体育场鸟巢及附近建筑被雾霾笼罩。继2月20日北京首次启动空气重污染“黄色预警”后，北京市空气重污染应急指挥部21日12时发布，全市由现行的空气重污染“黄色预警”级别提升至“橙色预警”级别。为何此轮雾霾持续时间如此之久、预计程度如此之严重？专家认为，一是地面回暖缓慢，静稳气象条件不利于污染物扩散，短期难以显著改善。二是北京市污染物快速积累，与偏南风导致的跨省市区域输送有很大关联。郭海鹏 摄

　　聚焦区域：

　　北京——

　　《北京市大气污染防治条例》正式实施

　　记者获悉，《北京市大气污染防治条例》从3月1日正式实施。北京市环保局与市政府相关执法部门将根据各部门职责，开展大气污染防治专项执法行动。

　　根据介绍，北京市环保局现在已经建立了举报查处暴光机制，鼓励群众通过12369环保举报热线，举报身边的环境违法行为，从3月1日起，每月的第一周都可以根据群众举报，确定一个专项检查。涉及范围包括燃煤锅炉、餐饮企业设施、化工企业、物料泄漏等等。车辆被环保部门检出排放超标，处罚将从现行的100元提高至300元至3000元。加大对施工扬尘、道路遗撒、露天焚烧、露天烧烤以及无照售煤等违法行为的执法检查力度。在商场、学校、医院等不影响正常交通行驶的区域，建议市民停车三分钟熄火。

　　《北京市大气污染防治条例》和《北京市实施中华人民共和国大气污染防治法办法》相比，在法律责任方面更加严格，罚责事项共40条，44个条款，在追究法律责任方面增加了“对同一单位两次以上的违法行为实行加倍处罚”的条款，对屡教不改者的处罚上不封顶。

　　非“京V”新车3月1日起禁售禁注册

　　与与欧盟现行标准接轨，今年2月1日起，北京市已在全国率先执行更严格的“京Ⅴ”机动车排放地方标准，所有不符合该标准的轻型汽油车3月1日后一律停止销售和注册。符合“京Ⅴ”排放标准的车辆发放蓝色环保标志。

　　这是北京自执行“国一”开始,第5次在全国率先实施更严格的机动车排放标准。北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生介绍，“京Ⅴ”标准根据北京防治大气污染需要而制定,相当于欧洲5号标准，与欧盟目前执行的排放标准接轨，将硫含量控制到最低,单车排放比现行“国四”标准约降低40%。据李昆生透露,根据北京大气污染治理规划，预计在2016年实施“京VI”也就是第六阶段排放标准。

　　据悉，目前北京机动车保有量已突破520万辆,预计2015年将达600万辆。据介绍,实施“京Ⅴ”标准后,轻型汽油车、重型柴油车的单车氮氧化物排放均将下降43%左右,在用车的氮氧化物用了京五油品后平均减排15%,PM2.5也会同步削减。同时还可以加快老旧机动车的淘汰。

　　上海——

　　上海“单独两孩”政策1日起施行

　　上海市第十四届人大常委会十一次会议表决通过了《上海市人口与计划生育条例修正案》，3月1日起，单独夫妻可以生育两个孩子的规定从农村居民扩大到全市户籍人口，夫妻双方中一方为独生子女、且有一方为上海市户籍的夫妻可以要求安排再生育一个子女。

　　据悉，上海市从1979年起在全国率先推出提倡一对夫妻生育一个孩子，同时允许一部分符合条件的夫妻生育第二个孩子的政策。据统计，自1979年以来上海市共少生约700万人口，有效缓解了人口对资源环境的压力，有力促进了经济社会持续较快发展

　　上海早晚高峰禁用打车软件

　　针对打车软件在出租汽车运营服务中存在的问题，上海市交通港口局出台一系列措施加强打车软件管理：3月1日起暂行实施早晚高峰严禁使用打车软件约车；承接打车软件约车的顶灯显示“电调”；价外加价一经举报查实，将对司机按多收费处罚，退还多收金额并奖励乘客；驾驶员载客运营途中接听电话、操作手机的，一经查实予以扣分。

　　同时，在暂行实施早晚高峰时段出租汽车严禁使用打车软件提供约车服务措施期间，除公安交警管理规定禁止停车的区域以外，乘客扬招“待运”车辆不停的，即视为“拒载”，乘客可向12319城建热线和出租车所属企业服务监督电话投诉。

　　自贸区1日起率先实行外币存款利率市场化

　　央行上海总部此前宣布从3月1日起放开自贸试验区小额外币存款利率上限，将在全国率先实现外币存款利率的完全市场化。

　　央行上海总部副主任凌涛表示，上限放开后，自贸试验区将在全国率先实现外币存款的完全市场化，在负债产品市场化定价上先行一步。这是利率市场化的重要一步，自贸试验区的先行先试，将为在全国推广这项改革积累可复制、可推广的经验。

　　据介绍，在区内放开的小额外币存款利率上限，是指对自贸试验区放开小额外币存款利率上限，上海地区金融机构对区内居民小额外币存贷款自主定价。区内居民，包括在试验区内依法设立的中外资企事业法人（含金融机构）、在试验区内注册登记但未取得法人资格的组织、其他组织、境外法人机构驻试验区内的机构以及在试验区内就业一年以上的境内个人。

　　广东——

　　售水货最高罚货值30%

　　广东省人大常委会2月28日宣布，《广东省反走私综合治理条例》自2014年3月1日起施行。该条例规定，在商品流通领域，工商部门或食品药品监管部门对于查获的“水货”，除没收该商品及违法所得外，还将处以货值金额20%以上30%以下罚款。

　　该条例显示，任何单位和个人不得为他人经营无合法来源证明进口商品提供仓储、运输、设计、广告以及印制包装、说明书或者其他虚假证明材料等，违反规定的，将被处以5万元(人民币，下同)以上10万元以下罚款，并没收违法所得。

　　据了解，近年“港货店”等在广东遍地开花，各类“水货”或明或暗热销，扰乱了正常商品交易市场秩序。

　　温州——

　　温州实施民间融资管理条例实施细则

　　记者近日从温州市政府获悉，市政府制定并通过了温州金融改革的一项重要法规——《温州市民间融资管理条例实施细则》。它与此前浙江省人大通过的母法《温州市民间融资管理条例》一并在3月1日正式实施。

　　据悉，2012年3月28日，国务院批准设立温州市金融综合改革试验区，这是国务院批准设立的全国第一个地方金融综合改革试验区。国务院确定了金改12项主要任务。

　　温州本次《细则》涵盖三大亮点：1.对三种民间融资专业服务机构开出了“负面清单”；2.创造性地细化、延伸了民间借贷的范围；3.完善了民间借贷“备案制”的扶持政策。（汪文品 综编）

(来源:新华财经)