消协首获公益诉讼主体资格 将减轻个体维权成本

　　在上周六举行的“纪念3·15大型广场活动”上，“省消协公益维权律师团”的展位前不断有人前来咨询。这是根据新版《消法》首次赋予消协“公益诉讼”主体资格的规定，专门成立的一个律师团。按照计划，省消协将力争在今年上半年代表消费者提起全省首场“公益诉讼”。

　　案例：银行单方收取“小额账户管理费”

　　“公益诉讼”是针对经营者侵害众多且不特定的消费者，使其权益受到损害或者可能受到损害的情况，由没有直接利害关系的主体向人民法院提起的诉讼。在“3·15”前夕省消协发布的“2013年全省消费维权十大典型案例”中，有一个邮储银行单方收取“小额账户管理费”的案例，就属于这类侵权行为。

　　2008年，消费者赵先生在邮储银行办理了一张借记卡。2013年4月25日，赵先生发现，邮储银行从其卡中扣取了5元“小额账户管理费”。赵先生提出异议，该行工作人员称曾于2010年底向外公示征收信息，已尽到法定的告知义务为由，拒绝退还。

　　消协受理投诉后调查认为，此纠纷的争议点不在于邮储银行的收费或者规定是否合理，而是邮储银行在未征得消费者同意的前提下，单方面收取“小额账户管理费”的行为，有单方面违约之嫌。经调解，该行最终同意退还赵先生5元“小额账户管理费”。

　　新规：消协首获公益诉讼主体资格

　　类似的经营者侵害众多且不特定消费者合法权益的现象还有很多。比如，通信、餐饮、食品等领域存在的霸王条款、虚假广告，以及三鹿奶粉三聚氰胺事件、问题胶囊等群体性消费者权益受侵害事件等。

　　“单个消费者维权成本高、时间长、举证难，难以与经营者对抗。消协以往大多也只能通过点评、揭露批评等方式帮助消费者维权，力度有限。”省消协秘书长童天武说，新版《消法》，首次明确了对侵害众多消费者合法权益的行为，中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会，可以代表消费者向人民法院提起“公益诉讼”。这进一步充实了消协的维权职责，有助于降低消费者的维权成本，扩大消费维权效果。

　　省消协：正征集线索，拟上半年提起首场公益诉讼

　　童天武介绍，为了更好地履行“公益诉讼”职责，在3月15日新版《消法》施行之前，省消协专门组建了由11个律师事务所参加的公益维权律师团，并正在多方征集和筛选“公益诉讼”线索，力争上半年提起首场“公益诉讼”。“公益诉讼”不是为了解决单个投诉问题，而是通过一个案子来解决众多消费者的问题。凡是侵害消费者权益的，垄断、占有优势地位的企业都是省消协选择的对象。“公益诉讼”，不会向消费者收取任何代理诉讼费用。

(来源:南京日报)