京津冀一体化 可借鉴东京经验

东京品川站的上班族。 　　新华社发

　　20世纪五六十年代是日本经济高速发展时期，日本政府推出了“三大都市圈计划”。1956年，日本推出《首都圈整备法》，此后的1963年和1966年又分别推出《近畿圈整备法》、《中部圈整备法》。根据这些法律，行政部门制定了相关的都市圈计划，并且这些计划会定期更新，一直持续至今。

　　在东京圈的经验中，最值得关注的便是交通的一体化。据统计，在全球各大城市圈中，东京圈的人口规模最大。当前，日本东京圈有常住人口3400万-3700万，约占全国人口的三成，人口聚居让东京圈交通网十分发达。在二战后不久，日本经济开始高速发展，日本全国各地的劳动人口拥入东京。

　　在东京郊外，诞生了成片的新兴社区。这些地方，有日本战前就修好的铁路网。为解决这些新兴社区的出行问题，日本政府加紧在既有铁路上修建新车站，增加车辆，增强运力。同时，旧线路的延伸和新线路的修建，也得到了极大推进。

　　目前，东京已经形成了立体化、层次化的交通网络。东京的交通网络可以分五个层次：10公里交通圈，主要包括山手线、大江户线两条轨道交通以及环状一号线、环状二号线等十几条道路；20公里交通圈主要包括武藏野线、南武线两条轨道交通以及国道254线等十几条道路交通；30公里交通圈主要包括总武本线、横滨线等6条轨道交通以及国道16号等数条道路交通；40公里交通圈包括青梅线、成田线等7条轨道交通和国道127号等两条道路交通；50公里交通圈包括京急久里滨线等两条轨道交通和国道134号等两条道路交通。

　　东京圈的铁路网已十分发达，仅仅在东京市内的23区，就通有6条新干线、12条日本铁路线、13条地铁、27条私铁、4条其他轨道交通线，共计62条。如写字楼林立的新宿，每天早晨都会迎来四面八方赶来的上班族，这个车站有5条铁路、3条地铁，另外还有京王线和小田急线，共计10条轨道交通，新宿站一天乘车人数达364万。

　　品川也是写字楼林立的地区，很多在这里上班的白领住在神奈川县的横滨，两地相距25公里左右。如果一位白领上午9时必须到公司的话，他只需8时20分左右在横滨站上车，乘坐城铁不到30分钟，就可到达品川，车费是280日元（约合17元人民币）。北京东郊的燕郊到北京市中心国贸的距离，与横滨到品川的距离相仿。但由于没有轨道交通，30万人每天上班都在挤“春运”，人们期待轨道交通的心情不难理解。

　　从日本东京圈经验可见，在京津冀一体化中，推进交通网络尤其是轨道交通网络建设应是当务之急。

　　（摘自《日本新华侨报》）