政府试水牵手社会资本扩大基础设施投融资渠道

　　本报福州9月22日电  （记者钟自炜）福建省近日出台《关于推广政府和社会资本合作（PPP）试点的指导意见》，旨在扩大基础设施和公用事业建设的投融资渠道，提高公共产品供给质量和效率。福建省财政厅与省发改委日前联合发布首批PPP试点推荐项目28个，项目涵盖交通、市政、水利、医疗养老、保障性安居工程及产业园区和旅游项目等多领域，总投资1478.6亿元。

　　据介绍，政府和社会资本合作即PPP模式，指政府与社会资本为提供公共产品而建立的契约合作关系，政府以授权特许经营权为基础，通过项目未来的运营收入和适当的政府补贴等方式，与社会资本共同参与项目全过程运作，整合政府与社会资本优势，实现政府、企业、社会多方共赢。试点阶段，福建省将鼓励县级以上人民政府将交通、能源、市政、水利、信息、环保、保障性安居工程、医疗和养老服务等基础设施和公用事业项目，以特许经营方式实施PPP试点。对已建成的项目，也可以植入PPP要素，引入社会资本并组建PPP项目公司，采取租赁、重组、转让等方式对项目进行升级改造或合作运营。