进一步释放经济增长潜力

　　日前，首都经济贸易大学、中国社会科学院经济研究所等单位在北京联合主办了“中国经济增长与周期论坛（2014）”，来自政府部门、高等院校和社会科学研究机构的50多位专家学者围绕“经济增速换挡与经济发展转型”这一主题进行了研讨。

　　宏观经济短期下行压力较大，中长期前景乐观。与会者认为，2010年以来，我国经济进入增长速度换挡期。这符合我国工业化中期阶段三次产业运行规律，但也表明我国经济增长面临一些深层次结构问题，比如，资源环境约束强化，传统投资扩张的市场需求基础弱化，产能过剩问题突出，民营企业融资困难，地方政府债务率攀升等。但从中长期看，我国经济具备保持7.5%左右中高速增长的条件，主要是：我国正处于工业化中期阶段，投资需求依然强劲；正处于城镇化加速阶段，农业人口向城镇转移必然带动投资和消费需求较快增长；东、中、西、东北四大区域存在明显发展差距，发展潜力较大；市场化空间还很大，通过深化改革能释放巨大增长潜力。虽然换挡期的经济增长速度有所降低，但增长质量将明显提高。

　　使短中长期政策措施相互衔接，保持经济持续健康发展。与会者认为，2012年以来，针对经济下行压力，中央出台了一系列微刺激措施，主要是推出一批铁路、公路、市政、能源、环保等基础设施投资项目并鼓励民间资本参与，加快保障房建设，支持小微企业发展，加快服务业发展，促进外贸稳定增长等，实现了年度经济运行的前低后稳。这些微刺激措施对于化解短期矛盾是必要的，但考虑到其刺激效果存在递减问题，应实行更加有利于中长期增长的政策措施，促进经济持续健康发展。为此，应把京津冀协同发展、长江经济带建设、丝绸之路经济带建设等集稳增长、转方式、调结构、促改革、惠民生于一体，带有全局联动性的中长期重大举措具体化和精细化为年度措施，使短中长期政策措施相互衔接，开创我国经济发展新局面。

　　《 人民日报 》（ 2014年10月16日 20 版）