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聚焦国新办经济主题发布会系列报道之三

人民银行:发挥货币政策双重功效 稳中求进更加主动有为

黄盛
2022年01月18日19:36 | 来源:人民网
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新年伊始,国新办举办了经济主题系列新闻发布会,发布了2021年主要经济数据,介绍了2022年的工作部署,并就社会各界关心的话题进行回应。对此,人民网推出了“聚焦国新办经济主题发布会系列报道”,进一步把握经济发展规律、坚定信心、走向未来,寻找稳中向好的中国经济“密码”。 

2021年金融统计数据新闻发布会现场。图片来源:国新办网站

“2021年货币政策体现了灵活精准、合理适度的要求,前瞻性、稳定性、针对性、有效性、自主性进一步提升,我国主要金融指标在2020年高基数基础上继续保持有力增长,金融体系运行平稳,金融对实体经济支持力度稳固。”今日,人民银行副行长刘国强在国新办举行2021年金融统计数据新闻发布会上表示,人民银行坚持稳中求进工作总基调,实施稳健的货币政策,助力我国决胜全面建成小康社会取得了决定性成就。

2022年,如何坚持稳字当头、稳中求进,通过稳健的货币政策灵活适度,加大跨周期调节力度,发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能?在此次国新办发布会上,人民银行相关负责人就社会关心的话题进行了回应。

实施好跨周期货币政策

日前,人民银行发布的数据显示,2021年末,社会融资规模存量为314.13万亿元,同比增长10.3%。与此同时,2021年社会融资规模增量累计为31.35万亿元,比上年少3.44万亿元,比2019年多5.68万亿元;其中,2021年12月,社会融资规模增量为2.37万亿元,比上年同期多7206亿元,比2019年同期多1669亿元。                                                               

对于2021年社会融资规模增量比2020年减少的情况,人民银行调查统计司司长阮健弘认为,2021年社会融资规模增量比2019年多5.68万亿元,金融对实体经济支持的力度仍然较大。2021年末,社会融资规模的增速是10.3%,社会融资规模的增速与名义的经济增速基本匹配。

社会融资规模增量下降,是否意味着人民银行会在2022年刺激融资恢复增速?

刘国强表示,2021年在科学有效防疫背景下,稳杠杆促增长取得了显著成效。2021年我国宏观杠杆率为272.5%,比2020年末低7.7个百分点,并已连续5个季度杠杆率下降。预计2022年宏观杠杆率仍然会保持基本稳定,人民银行将坚持系统思维、统筹协调,立足于服务经济高质量发展,实施好跨周期货币政策。

“我们将综合运用多种货币政策工具,保持流动性的合理充裕,增强信贷总量增长的稳定性,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。”刘国强在谈到2022年货币政策时说。

加大流动性投放力度

回顾2021年的货币政策,降准成为绕不开的话题。

在2021年下半年,人民银行在7月份全面降准0.5个百分点,提早为下半年和2022年一季度经济持续稳定恢复做好铺垫;12月底,人民银行再次全面降准0.5个百分点,同时还下调支农支小再贷款利率0.25个百分点,将两项直达工具转换为支持小微企业的市场化政策工具,下调1年期LPR的5个基点,上调外汇存款准备金率2个百分点,发挥出货币政策工具的总量和结构双重功能。

2022年是否还会降准也成为市场关注的焦点。特别是人民银行在近日推动7天公开市场操作和1年期中期借贷便利的中标利率均下降10个基点后,降息与降准推进的空间还有多大?

“2021年两次全面降准释放长期资金2.2万亿元,长期资金优化了金融机构的资金结构,体现了金融服务实体经济的能力。”刘国强表示,降准之后,当前金融机构平均存款准备金率是8.4%,处于历史上较高水平,因此下一步进一步调整的空间变小了。但仍可以根据经济金融运行情况以及宏观调控的需要来及时调整。近期,人民银行开展7000亿元1年期中期借贷便利操作和1000亿元7天公开市场逆回购操作。刘国强对此表示,这将带动货币市场和债券市场的利率相应下行,接下来商业银行将及时考虑各种因素的最新变化,给出最优的贷款报价利率。

稳中求进更加主动有为

2021年中央经济工作会议指出,经济工作要稳字当头、稳中求进,各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任,各方面要积极推出有利于经济稳定的政策,政策发力适当靠前。

金融工作如何坚持“稳字当头、稳中求进”?金融货币政策如何“适当靠前”?

刘国强认为,“稳”本身就是最大的“进”。在经济下行压力未根本缓解之前,进要服务于稳,不利于稳的政策不出台,有利于稳的政策多出台,做到以进促稳。

具体而言,刘国强说:“我们要充足发力,把货币政策工具箱开得再大一些,保持总量稳定,避免信贷塌方;要精准发力,致广大而尽精微,金融部门不但要迎客上门,还要主动出击,按照新发展理念的要求,主动找好项目,做有效的加法,优化经济结构;要靠前发力,现在虽然是年初,但一年的时间很短,一年之计在于春,所以我们要抓紧做事,前瞻操作,走在市场曲线的前面,及时回应市场的普遍关切。”

刘国强表示,人民银行也将在保持总量稳定增长、促进结构稳步优化、动企业融资成本稳中有降等发面继续发力,创新和运用好结构性货币政策工具,做好“加法”,继续加大对小微企业、科技创新、绿色发展的信贷支持,继续发挥LPR改革的效能,切实维护存款市场的竞争秩序,稳定银行负债成本。

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(责编:张文婷、吕骞)

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